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摘要：教学评估指标的“三个符合度” 精辟地阐述了本科教学工作标准的价值取向和评估尺度，正确解读评估指标的特点，构建与之相适应的教学质量标准体系，使评估的目标导向与质量标准体系相契合，才能使本科教学质量符合国家标准和政策法规。
关键词：评估指标；教学质量；标准；体系
教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估调研方案指标》明确指出，制定教学评估指标体系的根本原则是“三个符合度”，即高校自身的办学和人才培养目标的符合度；高校教学工作状态与高校的培养目标的符合度；高校人才培养质量与人才培養目标的符合度。“三个符合度”精辟地阐述了本科教学工作标准的价值取向和评估尺度，它也是构建应用型本科院校教学质量标准体系的根本依据。
一、评估指标解读
从评估调研方案来看，本科教学评估指标既为构建教学质量标准体系提供了新的导向和路径，也为新建应用型本科院校制定教学质量标准提供了可资遵循的“国家标准”和政策法规依据。[1]
从评估指标的主要内容来说，体现了以下特点：
一是强调以区域经济社会需求和就业为导向，引导新建院校科学定位。以应用型人才培养目标为主线，从学校办学定位、指导思想到师资队伍建设、专业设置和调整、培养方案、教学内容与课程体系建设、实践教学，再到学生就业等关键环节，一以贯之地引导新建院校坚持以区域经济社会需求和就业为导向，准确定位，走产学研结合，培养应用型人才之路。
二是注重考察领导作用。根据新建院校办学历史短、管理薄弱的特点，加强了对学校各级领导班子尊重教育教学规律、提升管理能力、确保教学工作中心地位的考察。
三是注重考察地方政府（举办方）对学校的经费投入。不仅考查学校教学经费投入情况，还要考察政府（举办方）投入。
四是注重建设一支符合新建院校办学定位的教师队伍。指标体系不仅重视教师队伍的学历提高，更加注重加强教师专业（行业）职业资格和任职经历的培养，重视教师的培训和教学方法的改进，引导新建院校建设一支适应应用型人才培养的教师队伍。
五是注重突出“以学生为本”的现代教育理念。特别单列一个一级指标 “学风建设与学生指导”，强调学校应在学习指导、职业生涯规划指、创业教育指导、就业指导、贫困生资助、心理健康咨询等各个方面为学生提供良好的指导和服务。
六是注重实践教学和产学研结合。对实践教学的要求有所提高，如要求 50%的毕业论文（设计）应在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成，要求真题真做，加强学生的综合训练；对师范类专业教育实习要求不少于 12 周。
七是注重教学质量保证体系建设。根据新建院校的情况，从确定办学思路到制定各主要教学环节的教学质量标准，到建立基本教学质量保证体系并运行有效，都将构建和完善质量保证体系的要求贯彻在整个评估指标体系中。
因此，新建应用型本科院校应当自觉落实这一教学质量标准制定的“国家标准”和政策法规依据，基于“合格评估模式”的要求，认真领悟本科教学评估指标的新的价值取向，并在教学质量标准的制定中，充分体现评估指标的新导向、新要求。
二、构建教学质量标准体系
结合评估指标的要求，根据教学质量标准的性质特征，把教学质量标准体系分为 12个大类。
1.计划管理类标准：指专门用于教学计划管理的相关表系。包括教学分工、课程教学实施计划、课程表和调（停）课申请等。
2.课堂教学、教案和课件评价类标准：指专门用于课堂教学或相关评价的标准。包括本科理论课专家同行领导和学生用评价标准、本科实验（践）课专家同行领导和学生用评价标准、机关部门用教学进度表和院领导听查课记录、教案专家同行评价标准、教学课件专家同行领导和学生评价标准等。[2]
3.专项评估及教学评价年度自评类标准：指专门用于专项评估及教学评价年度自评的相关标准。包括课程评估标准、实验室评估标准、学科（教研室）评估标准、自编教材质量评审标准、本科生毕业论文评估标准、专业评估标准等。
4. 过程管理类标准：指专门用于教学过程管理的相关表系。主要包括标准化教案模板、教学联系会、集体备课、试讲、第二课堂、考场纪律、课程教学小结、课程总结等。
5.实验（践）管理类标准：指专门用于实验（践）教学管理的相关表系。包括实验目录、实验教程、技能训练量化考评标准（细则）、实验分组、实验室开放、实习前强化技能训练等。
6.实习管理类标准：指专门用于学生实习管理的相关表系。包括实习计划、实习大纲、实习手册等。
7.考试管理类标准：指专门用于考试（核）管理的相关表系。包括技能操作考核、毕业考试小结、毕业论文专家审核等。
8.教材建设类标准：指专门用于教材建设的标准和相关表系。包括教材选用申请表等。
9.满意度测评类标准：指专门用于教师和学生满意度测评的相关表系。包括教师对院系领导重视教学的满意度、教师对机关各部门以教学为中心的满意度、教师对学生学习风气的满意度、学生对教师授课质量的满意度、学生对教学保障的满意度、学生对文化活动的满意度、学生对后勤服务的满意度等。
10.专家帮带类标准：指专门用于专家帮带初任教师的相关表系。包括专家帮带责任书和专家帮带考核验收评分表等。
11.问卷调查类标准：指专门用于专家问卷调查的相关表系。包括总体规划、专项规划、教师队伍、管理队伍、科研学术、实践教学基地设施、实验室与设施设备、信息资源、制度落实、内部反映等。
12.表系设计评价类标准：指专门用于专家对现用部分表系设计质量评价的相关表系。包括顶层设计质量评价、教学计划质量评价、教学准备质量评价、考试管理质量评价、实践教学质量评价、毕业论文质量评价、教材建设质量评价、专家帮带质量评价和教学管理表系质量评价等。
参考文献：
[1]顾永安. 试论应用型本科院校教学质量标准制定的依据与要求[J].中国大学教学，2010（6）
[2]席芳，陈汉. 教学质量标准系统建设探讨[J]. 西北国防医学杂志，2013（4）
基金项目：2014年度广东省高等教育教学改革项目（综合类）“独立学院教学状态评估的目标导向与指标体系的契合研究” 审批单位：广东省教育厅（项目编号：GDJG20141294）。
2014年度广东省教育研究院教育研究课题“民办高校质量监控机制研究” 审批单位：广东省教育研究院（课题编号：GDJY-2014-D-b037）。
关键词：评估指标；教学质量；标准；体系
教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估调研方案指标》明确指出，制定教学评估指标体系的根本原则是“三个符合度”，即高校自身的办学和人才培养目标的符合度；高校教学工作状态与高校的培养目标的符合度；高校人才培养质量与人才培養目标的符合度。“三个符合度”精辟地阐述了本科教学工作标准的价值取向和评估尺度，它也是构建应用型本科院校教学质量标准体系的根本依据。
一、评估指标解读
从评估调研方案来看，本科教学评估指标既为构建教学质量标准体系提供了新的导向和路径，也为新建应用型本科院校制定教学质量标准提供了可资遵循的“国家标准”和政策法规依据。[1]
从评估指标的主要内容来说，体现了以下特点：
一是强调以区域经济社会需求和就业为导向，引导新建院校科学定位。以应用型人才培养目标为主线，从学校办学定位、指导思想到师资队伍建设、专业设置和调整、培养方案、教学内容与课程体系建设、实践教学，再到学生就业等关键环节，一以贯之地引导新建院校坚持以区域经济社会需求和就业为导向，准确定位，走产学研结合，培养应用型人才之路。
二是注重考察领导作用。根据新建院校办学历史短、管理薄弱的特点，加强了对学校各级领导班子尊重教育教学规律、提升管理能力、确保教学工作中心地位的考察。
三是注重考察地方政府（举办方）对学校的经费投入。不仅考查学校教学经费投入情况，还要考察政府（举办方）投入。
四是注重建设一支符合新建院校办学定位的教师队伍。指标体系不仅重视教师队伍的学历提高，更加注重加强教师专业（行业）职业资格和任职经历的培养，重视教师的培训和教学方法的改进，引导新建院校建设一支适应应用型人才培养的教师队伍。
五是注重突出“以学生为本”的现代教育理念。特别单列一个一级指标 “学风建设与学生指导”，强调学校应在学习指导、职业生涯规划指、创业教育指导、就业指导、贫困生资助、心理健康咨询等各个方面为学生提供良好的指导和服务。
六是注重实践教学和产学研结合。对实践教学的要求有所提高，如要求 50%的毕业论文（设计）应在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成，要求真题真做，加强学生的综合训练；对师范类专业教育实习要求不少于 12 周。
七是注重教学质量保证体系建设。根据新建院校的情况，从确定办学思路到制定各主要教学环节的教学质量标准，到建立基本教学质量保证体系并运行有效，都将构建和完善质量保证体系的要求贯彻在整个评估指标体系中。
因此，新建应用型本科院校应当自觉落实这一教学质量标准制定的“国家标准”和政策法规依据，基于“合格评估模式”的要求，认真领悟本科教学评估指标的新的价值取向，并在教学质量标准的制定中，充分体现评估指标的新导向、新要求。
二、构建教学质量标准体系
结合评估指标的要求，根据教学质量标准的性质特征，把教学质量标准体系分为 12个大类。
1.计划管理类标准：指专门用于教学计划管理的相关表系。包括教学分工、课程教学实施计划、课程表和调（停）课申请等。
2.课堂教学、教案和课件评价类标准：指专门用于课堂教学或相关评价的标准。包括本科理论课专家同行领导和学生用评价标准、本科实验（践）课专家同行领导和学生用评价标准、机关部门用教学进度表和院领导听查课记录、教案专家同行评价标准、教学课件专家同行领导和学生评价标准等。[2]
3.专项评估及教学评价年度自评类标准：指专门用于专项评估及教学评价年度自评的相关标准。包括课程评估标准、实验室评估标准、学科（教研室）评估标准、自编教材质量评审标准、本科生毕业论文评估标准、专业评估标准等。
4. 过程管理类标准：指专门用于教学过程管理的相关表系。主要包括标准化教案模板、教学联系会、集体备课、试讲、第二课堂、考场纪律、课程教学小结、课程总结等。
5.实验（践）管理类标准：指专门用于实验（践）教学管理的相关表系。包括实验目录、实验教程、技能训练量化考评标准（细则）、实验分组、实验室开放、实习前强化技能训练等。
6.实习管理类标准：指专门用于学生实习管理的相关表系。包括实习计划、实习大纲、实习手册等。
7.考试管理类标准：指专门用于考试（核）管理的相关表系。包括技能操作考核、毕业考试小结、毕业论文专家审核等。
8.教材建设类标准：指专门用于教材建设的标准和相关表系。包括教材选用申请表等。
9.满意度测评类标准：指专门用于教师和学生满意度测评的相关表系。包括教师对院系领导重视教学的满意度、教师对机关各部门以教学为中心的满意度、教师对学生学习风气的满意度、学生对教师授课质量的满意度、学生对教学保障的满意度、学生对文化活动的满意度、学生对后勤服务的满意度等。
10.专家帮带类标准：指专门用于专家帮带初任教师的相关表系。包括专家帮带责任书和专家帮带考核验收评分表等。
11.问卷调查类标准：指专门用于专家问卷调查的相关表系。包括总体规划、专项规划、教师队伍、管理队伍、科研学术、实践教学基地设施、实验室与设施设备、信息资源、制度落实、内部反映等。
12.表系设计评价类标准：指专门用于专家对现用部分表系设计质量评价的相关表系。包括顶层设计质量评价、教学计划质量评价、教学准备质量评价、考试管理质量评价、实践教学质量评价、毕业论文质量评价、教材建设质量评价、专家帮带质量评价和教学管理表系质量评价等。
参考文献：
[1]顾永安. 试论应用型本科院校教学质量标准制定的依据与要求[J].中国大学教学，2010（6）
[2]席芳，陈汉. 教学质量标准系统建设探讨[J]. 西北国防医学杂志，2013（4）
基金项目：2014年度广东省高等教育教学改革项目（综合类）“独立学院教学状态评估的目标导向与指标体系的契合研究” 审批单位：广东省教育厅（项目编号：GDJG20141294）。
2014年度广东省教育研究院教育研究课题“民办高校质量监控机制研究” 审批单位：广东省教育研究院（课题编号：GDJY-2014-D-b037）。