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随着我国社会主义市场经济的发展,社会收入分配和利益关系,也逐渐变得日益复杂。不同社会群体、不同行业之间的收入差距日益明显。目前,我国不同行业之间收入差距过大、行业之间收入分配不均已成为我国收入分配领域的焦点问题。
行业 收入差距 原因 对策
随着经济、社会的发展,社会分工越来越复杂。根据国家统计局的划分标准,我国按国民经濟行业分类,分为19个行业,每个行业又分为若干个细行业,目前共有97个细行业。改革开放以来,我国各行业职工收入水平都有了很大的提高,与此同时,各行业职工收入水平的差距也不断拉大,由此引起了全社会的关注。
近年来我国不同行业间收入差距的现状
通过对2010年到2013年我国国有单位就业人员平均工资的分析,发现:当前,我国不同行业就业人员的工资收入虽然呈现增长态势,但是,由于不同行业就业人员的工资增长速度以及往年工资基数的不同,使得不同行业间就业人员的工资收入差距逐渐拉大。为了使差距更加直观、鲜明地表现出来,在本文中,分别选取最高和最低行业就业人员的平均工资收入来进行比较分析。工资收入最高行业金融业2010年就业人员的平均工资为66014元,比工资收入最低的农、林、牧、渔业的2010年就业人员的平均工资16522元高出49492元,二者之间相差将近4倍;在2011年平均工资最高的行业比平均工资最低的行业高出55397元,相差约3.9倍;到2013年便达到了62288元,相差约3.4倍。可见,行业间收入差距像脱了缰绳的野马在逐年增大。
不同行业间收入差距形成的原因
(1)与我国的分配制度有关
我国实行以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应的就必然会实行以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。在我国社会主义市场经济还不够发达的今天,这一分配制度的实行的确大大提高了人们的生产积极性,有力的激发了市场活力。对于完善我国的市场经济体制,促进我国经济的快速发展起了重要作用。但是,不可否认的是,这一分配制度的实行,也使得不同行业就业人员的工资收入差距逐渐拉大。
(2)与行业垄断有关
通过行业垄断来获得高额的垄断利润是导致不同行业间收入差距形成的一个重要原因。在我国经济发展过程中,有一些行业在国民经济中具有特殊的地位,例如金融业、电力、水电气供应、烟草等行业。可以说这些行业的兴衰关系到整个国计民生。正因如此,这些行业的生产和经营就会受到国家政策的保护,而其它一些民营企业或者经济体就会很难进入这些行业。如此一来,这些垄断行业便可以凭借垄断手段在经营范围以及产品价格等方面拥有绝对优势,从而轻易便会获得高额的垄断利润。根据统计显示,目前,电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能更大。
(3)与行业自身的性质和特点有关
目前,在我国的经济领域中存在多种不同的行业,它们的存在对于促进我国经济的发展都发挥了不同程度的作用。同时,这些行业自身又具有不同的性质和特点,使得它们之间在工资收入等方面形成了不同程度的差距。例如,信息传输、计算机服务和软件业以及科学研究、技术服务和地质勘查业与农、林、牧、渔业之间无论是在科技含量和技术水平要求方面还是在从业人员的综合素质等方面均存在较大差异。前者属于该新技术产业,以知识、资金、技术的密集为特征,从业人员的知识水平较高,工作中脑力劳动的作用越来越大,因此创造的价值也就越来越高。而后者则属于农业,以劳动密集为特征,劳动者的知识水平整体偏低,工作也主要以体力劳动为主。也正是因为这些差异的存在,最终致使两者之间收入差距的悬殊。
形成行业间合理的收入分配关系的对策建议
为了保证整个国民经济的健康运转以及社会的稳定,我们必须采取有效措施,尽快形成行业间合理的收入分配关系。
(1)打破行业垄断
通过行业垄断的手段来获取高额垄断利润是导致行业间收入差距的一个重要原因。例如烟草、电力、电信等行业高收入、高利润的获取,便是通过行业垄断来实现的。因此,要想有效缩小行业间的收入差距就必须坚决打破行业垄断。中共中央关于制定“十三五”规划的建议就强调指出要加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。
(2)加大宏观调控,充分发挥税收在缩小行业间收入差距中的作用
对于一些高收入行业,例如垄断类行业,要加大税收。在经济发展过程中,一些垄断行业凭借着其独有的垄断地位将部分国有资产占为行业所有或个人所有。因此,对于这一部分收入,国家理应通过宏观调控和税收等手段在整个国民经济中进行合理分配。
(3)加大教育投入,提高国民综合素质和知识水平
如果说宏观调控和税收等手段能够绝对缩小行业间的收入差距,那么通过加大教育增加高素质人才,提高低收入行业从业人员的综合素质和知识水平,从而提高该类行业创造的价值以及该类行业从业人员的工资水平,则是相对缩小行业间收入差距的有效措施。
[1] 信卫平公平与不公平—行业收入差距有多大[N].中国工人,2010(1)
[2] 罗莎,王登成对当前我国行业领域收入分配问题的思考[J].河北青年管理干部学院学报,2011,(1):79
[3] 霍爱英我国当前行业收入失衡问题分析[J].企业经济,2008,(6):94
行业 收入差距 原因 对策
随着经济、社会的发展,社会分工越来越复杂。根据国家统计局的划分标准,我国按国民经濟行业分类,分为19个行业,每个行业又分为若干个细行业,目前共有97个细行业。改革开放以来,我国各行业职工收入水平都有了很大的提高,与此同时,各行业职工收入水平的差距也不断拉大,由此引起了全社会的关注。
近年来我国不同行业间收入差距的现状
通过对2010年到2013年我国国有单位就业人员平均工资的分析,发现:当前,我国不同行业就业人员的工资收入虽然呈现增长态势,但是,由于不同行业就业人员的工资增长速度以及往年工资基数的不同,使得不同行业间就业人员的工资收入差距逐渐拉大。为了使差距更加直观、鲜明地表现出来,在本文中,分别选取最高和最低行业就业人员的平均工资收入来进行比较分析。工资收入最高行业金融业2010年就业人员的平均工资为66014元,比工资收入最低的农、林、牧、渔业的2010年就业人员的平均工资16522元高出49492元,二者之间相差将近4倍;在2011年平均工资最高的行业比平均工资最低的行业高出55397元,相差约3.9倍;到2013年便达到了62288元,相差约3.4倍。可见,行业间收入差距像脱了缰绳的野马在逐年增大。
不同行业间收入差距形成的原因
(1)与我国的分配制度有关
我国实行以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应的就必然会实行以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。在我国社会主义市场经济还不够发达的今天,这一分配制度的实行的确大大提高了人们的生产积极性,有力的激发了市场活力。对于完善我国的市场经济体制,促进我国经济的快速发展起了重要作用。但是,不可否认的是,这一分配制度的实行,也使得不同行业就业人员的工资收入差距逐渐拉大。
(2)与行业垄断有关
通过行业垄断来获得高额的垄断利润是导致不同行业间收入差距形成的一个重要原因。在我国经济发展过程中,有一些行业在国民经济中具有特殊的地位,例如金融业、电力、水电气供应、烟草等行业。可以说这些行业的兴衰关系到整个国计民生。正因如此,这些行业的生产和经营就会受到国家政策的保护,而其它一些民营企业或者经济体就会很难进入这些行业。如此一来,这些垄断行业便可以凭借垄断手段在经营范围以及产品价格等方面拥有绝对优势,从而轻易便会获得高额的垄断利润。根据统计显示,目前,电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能更大。
(3)与行业自身的性质和特点有关
目前,在我国的经济领域中存在多种不同的行业,它们的存在对于促进我国经济的发展都发挥了不同程度的作用。同时,这些行业自身又具有不同的性质和特点,使得它们之间在工资收入等方面形成了不同程度的差距。例如,信息传输、计算机服务和软件业以及科学研究、技术服务和地质勘查业与农、林、牧、渔业之间无论是在科技含量和技术水平要求方面还是在从业人员的综合素质等方面均存在较大差异。前者属于该新技术产业,以知识、资金、技术的密集为特征,从业人员的知识水平较高,工作中脑力劳动的作用越来越大,因此创造的价值也就越来越高。而后者则属于农业,以劳动密集为特征,劳动者的知识水平整体偏低,工作也主要以体力劳动为主。也正是因为这些差异的存在,最终致使两者之间收入差距的悬殊。
形成行业间合理的收入分配关系的对策建议
为了保证整个国民经济的健康运转以及社会的稳定,我们必须采取有效措施,尽快形成行业间合理的收入分配关系。
(1)打破行业垄断
通过行业垄断的手段来获取高额垄断利润是导致行业间收入差距的一个重要原因。例如烟草、电力、电信等行业高收入、高利润的获取,便是通过行业垄断来实现的。因此,要想有效缩小行业间的收入差距就必须坚决打破行业垄断。中共中央关于制定“十三五”规划的建议就强调指出要加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。
(2)加大宏观调控,充分发挥税收在缩小行业间收入差距中的作用
对于一些高收入行业,例如垄断类行业,要加大税收。在经济发展过程中,一些垄断行业凭借着其独有的垄断地位将部分国有资产占为行业所有或个人所有。因此,对于这一部分收入,国家理应通过宏观调控和税收等手段在整个国民经济中进行合理分配。
(3)加大教育投入,提高国民综合素质和知识水平
如果说宏观调控和税收等手段能够绝对缩小行业间的收入差距,那么通过加大教育增加高素质人才,提高低收入行业从业人员的综合素质和知识水平,从而提高该类行业创造的价值以及该类行业从业人员的工资水平,则是相对缩小行业间收入差距的有效措施。
[1] 信卫平公平与不公平—行业收入差距有多大[N].中国工人,2010(1)
[2] 罗莎,王登成对当前我国行业领域收入分配问题的思考[J].河北青年管理干部学院学报,2011,(1):79
[3] 霍爱英我国当前行业收入失衡问题分析[J].企业经济,2008,(6):94