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1990年5月28日．经国务院批准，广播电影电视部、公专部、国家安全部发布部令第1号．公布了《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》（下称《管理办法》)。这一行政法规公布实施．至今已三年了。但在执行过程中，一些地方和单位以种种借口，未能很好执行，擅自安装接收外国电视节目的卫星地面接收设施。这一作法明显违反了《管理办法》。