从严问责一年间

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  2016年7月8日,《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)颁布实施,实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化,引起热议。舆论认为,这是第一部规范党的问责工作的基础性法规,是全面从严治党、依规治党重要的制度。《问责条例》通过归纳提炼失职失责清单,为开展问责提供“尺子”,释放出强烈的政治信号:中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。
  一年来,《问责条例》首次作为处分依据出现在中纪委发布的立案审查通报中,省部级官员因严重失职失责被严肃问责。一年来,各地抓紧建立健全问责典型问题通报曝光制度,及时向社会公开处理结果。一年来,很多省市出台贯彻《问责条例》实施办法,细化问责情形,规范问责程序,为执纪问责提供切实可行的制度依据。
  治国必先治党,治党务必从严。作为第一部规范党的问责工作的基础性法规,《问责条例》向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号,进一步夯实了全面从严治党的制度基石。
  《问责条例》出台一年多来,通过一次次全面从严治党的问责实践,制度蕴含的力量得以释放。2017年上半年,曾在民政部党组搭班子的李立国、窦玉沛、陈传书、曲淑辉等4名中管干部先后因履行管党治党政治责任不力被严肃问责,向全党旗帜鲜明地亮出态度——不管身居何职、身在何处,只要失职失责,就逃不過问责。
  “《问责条例》的一大亮点是明确了‘终身问责’要求,这是新实践的开启!”中央党校校务委员会委员、教务部主任谢春涛表示,“这意味着问责没有过去式、‘空窗期’,离岗、退休、提拔不再是‘免责符’”。与此相对应的是,因未能及时察觉辽宁拉票贿选问题,时任省纪委书记王俊莲即使已退休两年,也同样被给予党内严重警告处分;因在担任民政部纪检组组长期间严重失职失责,曲淑辉虽已调任其他职务,但同样受到留党察看二年、行政撤职处分,降为正处级非领导职务。
  制度的生命在于执行。习近平总书记指出:“《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器,不是摆设,能否发挥作用,关键看敢不敢较真碰硬。”各地区各部门在“较真碰硬”上做足功夫,陆续出台了有效管用、便于操作的实施细则和配套措施,推动问责制度落地生根。截至目前,已有50多个地方和中央机关出台了贯彻问责条例的实施办法,各地区各部门还普遍建立了问责情况定期报告制度,每月逐级上报问责情况。
  2016年7月至2017年7月,《问责条例》颁布实施一年里,中央纪委网站共点名道姓通报176起323人次责任追究典型问题,其中,一把手达到186人次,占问责总人次的58%。
  问责的“板子”打下去,责任的担子挑起来!随着问责制度的威力不断释放,担当意识的不断增强,各级党组织和党员领导干部管党治党政治责任必将不断夯实,并由此进一步推动全面从严治党向纵深发展。
  干部出问题,组织有责任。落实管党治党政治责任,关键在党委,要害在一把手,根本要靠以上率下,层层传导压力。李庆贵案向那些明哲保身、爱搞好人主义的领导干部敲响了警钟,别以为自己不犯事就万事大吉,领导不力、不认真履职也一样要被问责。
  事实上,十八大以来,对党组织及领导班子成员问责的实践早已在全国展开。令行禁止,言出纪随。党中央以强力问责表明从严治党的鲜明态度和坚定决心。
  动员千遍,不如问责一次。四年多来,在党中央部署要求下,管党治党取得突出成效。一批失职失责的领导干部被问责,发挥了案例警示震慑作用,通过问责督促各级领导干部真正扛起责任,不犯错误,正是党组织对干部最大的关心和爱护。有了问责这根“责任棒”,常问、敢问、实问、善问这些“家常便饭”必会发挥其“稳压”和“增压”作用,进一步促成干事创业、风清气正的政治生态。(文丨李自强 张欢 文章来源: 中国纪检监察报)
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