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尼日利亚是非洲第一大石油输出国，经济对石油产业依赖度高。国际原油价格持续下跌导致尼出口收入锐减，带来政府财政状况恶化、货币大幅贬值、外汇储备缩减、外债增加等一系列负面影响，失业率快速攀升，物价水平持续处于高位。2015年尼经济仅增长2.79%，为1999年以来新低。不过，随着国际原油价格逐渐触底，尼经济前景有望改观。据IMF预测，今明两年尼经济分别增长4.3%和5.1%。目前看，尼国内能矿资源开发不足，基础设施亟待完善，政府积极推进改革，推动产业多元化发展，我国可在产能和基础设施建设等领域积极与尼方开展深入探讨和合作。
一、尼日利亚经济特点及当前运行情况
（一）经济特点
1、经济规模较大，人均收入水平较低
尼日利亚是非洲第一大经济体，2015年国内生产总值为94.14万亿奈拉（约4731亿美元）。但尼同时是非洲第一、全球第七人口大国（1.7亿，2014年），且人口增速超过经济增速，人均GDP较低。据世界银行及IMF估算，2015年尼人均GDP仅为2550美元，居非洲20名以外。
2、能矿资源丰富，开发潜力大
尼日利亚是OPEC成员国，石油生产及出口量居非洲第一。目前，已探明石油储量约372亿桶，居非洲第二位，世界第十一位。天然气储量为5.3万亿立方米，居世界第八位。另已探明高品位铁矿石储量约30亿吨，天然沥青储量420亿吨，优质煤矿预测储量27.5亿吨（西非唯一产煤国）。此外，有石灰石、大理石、锌、锡、铌、钽和铀等达到商业开采级别矿产近30种。除石油和天然气外，其余矿产资源尚未得到大规模开采，具有较大的能矿资源开发潜力。
3、财政对石油产业依赖度高
尼政府财政收入主要源自出口，其中石油出口贡献常年超过70%。2015年，受油价下跌影响，石油出口对财政贡献度降至40%以下，政府财政状况不断恶化。
4、基础设施较弱，制造业水平低
尼国内铁路及公路交通投资不足、设备老化、管理不善，严重影响国内人员物资流转效率；电力供应不足，现有装机容量1040万千瓦，实际最大发电能力450万千瓦，仅能满足不足四成家庭用电；制造业发展水平低，多数工业制品仍依赖进口。
（二）宏观经济运行情况
1、经济增速放缓，第二产业萎缩
据尼国家统计局数据显示，2015年第四季度，尼经济同比增长2.11%，低于前三季度增幅。受此拖累，尼去年全年经济增长率仅为2.79%，比上年下降了3.52个百分点，创1999年来新低。其中，第一产业增加值增长3.72%，第二产业增加值下降2.24%，第三产业增加值增长4.78%。
2、出口收入锐减，财政赤字上升
2015年，尼货物进出口总额较上年下降30.6%，其中，出口下降40.3%，进口下降9.2%。贸易顺差30308亿奈拉，下降66.1%。受此影响，尼政府财政收入持续下滑，当年财政赤字由预计的110亿美元上升至150亿美元，占GDP的比重达3%。
3、平行市场汇率大幅贬值，外汇储备迅速下降
自去年2月份以来，尼官方外汇市场汇率一直维持在1美元兑197—199奈拉的区间内。由于出口下降，央行采取措施限制官方渠道購汇，导致市场上美元严重供不应求，平行市场汇率大幅贬值。特别是今年以来，尼平行市场出现崩盘，奈拉兑美元汇率一度下跌至接近400∶1，目前仍在1美元兑250—350奈拉区间震荡。与此同时，尼外汇储备规模迅速缩减，由去年年初的345亿美元下降至今年1月份的278亿美元，仅能保证不足7个月的进口需求；石油溢价账户和主权财富基金余额也由2012年的110亿美元降至2015年的37亿美元左右。
4、通胀高企，失业率上升
尼通胀率常年在8%以上，今年1月份CPI同比上涨9.62%，2月份上涨11.38%，为2013年以来最高水平。2015年以来，尼失业率持续上升，季度失业率分别达到7.5%、8.25%、9.9%和10.4%。
5、外商投资大幅下滑，外债规模进一步扩大
2015年，尼吸引外资96.43亿美元，下降53.53%。据尼债务管理办公室（DMO）最新发布的统计数字显示，截至2015年底，尼外债规模为107.2亿美元，比上年末扩大10.4%。
（三）尼经济运行面临的问题及走势预测
1、财政赤字持续扩大
尼政府收入依赖石油出口这一模式短期难以改变，非石油出口对财政贡献度不足6%。今年以来，尼出口及国际收支顺差继续下滑，对财政收入造成持续压力，预计今年赤字将进一步上升。
2、管制汇率影响金融稳定
尽管1月份以来尼官方多次重申维持汇率官价，但管制汇率已与国内外市场状况发生严重背离，不利于尼方金融市场稳定。
3、经济社会发展面临较多风险
预计国际油价将在短期内维持低位震荡态势，导致财政收入不足，进而抑制政府支出，影响社会福利及居民消费意愿，不利于经济增长和就业增加。不稳定因素增多，将对尼国内经济和社会稳定造成威胁。
综合判断，2015年尼经济已处于底部多年，根据IMF预测，今年经济有望小幅回升，但在诸多不利因素影响下，实现快速增长的可能性较低。
二、中尼双边经贸合作现状
近年来，中尼双边经贸合作稳步推进，取得了显著成果。目前，尼是我国在非洲的第三大贸易伙伴、第一大工程承包市场和第三大投资目的地。
（一）双边贸易回落明显
尼是我在非洲第二大出口市场，2015年双边贸易额占我与非洲贸易总额的8.3%，占我与西非国家经济共同体（西共体）贸易总额的42%。受国际及双方国内需求等因素影响，2015以来双边贸易出现下降。我国海关统计显示，2015年中尼贸易额达到149.4亿美元，下降17.2%，比同期我外贸总体降幅多近10个百分点。其中，我对尼出口137亿美元，下降11%；自尼进口12.4亿美元，下降53.3%；我贸易顺差124.6亿美元，增幅收窄2.2个百分点。今年1—2月，中尼贸易继续大幅下滑，进出口累计同比下降40.1%，其中出口同比下降38.7%，进口同比下降50.1%。 （二）对尼直接投资大幅下滑
2015年，我国对尼直接投资为0.1亿美元，下降91.45%。
三、推进中尼双边合作的几点建议
（一）助力尼方经济多元化改革，加强双边政策沟通和协调
支持尼方经济多元化改革，积极探索适合本国国情的发展道路。加强两国在宏观经济政策及国民经济管理等领域的宏观政策沟通協调。积极参与尼铁路私有化，并支持和鼓励国内企业对其重点发展的农业领域、油气领域进行合理投资，加强双边贸易投资合作，优化贸易结构，增加对尼交通设备及零部件、食品、酒精和烟草等重点非石油类产品的进口，促进双边贸易平衡发展。进一步强化中尼经贸联委会职能作用，用好融资合作机制，引导更多资金用于能源、矿产、农业、工业等生产领域，切实推进石油开发、基础设施、技术创新等领域双边合作。
（二）应通过短期贷款、易货贸易等方式助其渡过当前困境
一方面，针对当前尼国内外汇短缺、进口不足的现状，通过短期贷款、易货贸易等方式开展务实谈判及合作，切实帮助尼方走出短期困境。另一方面，适当增加对尼石油、天然气等能源产业基础设施投资，提高尼石油产能，提升出口品附加值，以此为基础进一步提升两国能源产业合作水平。
（三）以互惠互利为基础进一步拓展双边合作领域
以实现共同发展为目标，积极开拓两国合作领域及方式；围绕“一带一路”战略倡议，共同做好下一步双边合作规划，不断拓展交通、工业、能源、通讯、金融等领域的合作。农业领域要加强政策交流和机制建设，并就农产品和生产资料进出口关税、农产品销售税收、工资与报酬汇兑等加强政策交流与合作；不断探索和创新高技术领域，尤其是通信领域的合作方式，以两国产业互补互利为基础，鼓励和支持国内厂商赴尼开展投资；加强双方在住房建筑和扶贫领域的合作，积极参与尼方棚户区改造，促进尼经济社会平稳发展。
（四）密切关注尼国内安全局势，切实防范中方投资风险
近年来，尼国内安全局势持续动荡，南部反政府武装势力、中部民族宗教冲突、北部极端宗教主义“博科圣地”活动猖獗，不安定不稳定因素较多，并对我方已有投资及未来投资安全造成威胁。应加强与尼政府及地方合作，采取切实有效的措施，保障中方资产安全及其相关利益，力争将我国在尼投资安全风险降至最低。
注：
①平行市场与尼日利亚官方外汇市场并存，是对黑市进行金融改革后所遗留，得到官方承认，并受到央行管理和提供货币支持，主要进行外汇零售交易。
（作者单位：国家发展改革委外经所）
一、尼日利亚经济特点及当前运行情况
（一）经济特点
1、经济规模较大，人均收入水平较低
尼日利亚是非洲第一大经济体，2015年国内生产总值为94.14万亿奈拉（约4731亿美元）。但尼同时是非洲第一、全球第七人口大国（1.7亿，2014年），且人口增速超过经济增速，人均GDP较低。据世界银行及IMF估算，2015年尼人均GDP仅为2550美元，居非洲20名以外。
2、能矿资源丰富，开发潜力大
尼日利亚是OPEC成员国，石油生产及出口量居非洲第一。目前，已探明石油储量约372亿桶，居非洲第二位，世界第十一位。天然气储量为5.3万亿立方米，居世界第八位。另已探明高品位铁矿石储量约30亿吨，天然沥青储量420亿吨，优质煤矿预测储量27.5亿吨（西非唯一产煤国）。此外，有石灰石、大理石、锌、锡、铌、钽和铀等达到商业开采级别矿产近30种。除石油和天然气外，其余矿产资源尚未得到大规模开采，具有较大的能矿资源开发潜力。
3、财政对石油产业依赖度高
尼政府财政收入主要源自出口，其中石油出口贡献常年超过70%。2015年，受油价下跌影响，石油出口对财政贡献度降至40%以下，政府财政状况不断恶化。
4、基础设施较弱，制造业水平低
尼国内铁路及公路交通投资不足、设备老化、管理不善，严重影响国内人员物资流转效率；电力供应不足，现有装机容量1040万千瓦，实际最大发电能力450万千瓦，仅能满足不足四成家庭用电；制造业发展水平低，多数工业制品仍依赖进口。
（二）宏观经济运行情况
1、经济增速放缓，第二产业萎缩
据尼国家统计局数据显示，2015年第四季度，尼经济同比增长2.11%，低于前三季度增幅。受此拖累，尼去年全年经济增长率仅为2.79%，比上年下降了3.52个百分点，创1999年来新低。其中，第一产业增加值增长3.72%，第二产业增加值下降2.24%，第三产业增加值增长4.78%。
2、出口收入锐减，财政赤字上升
2015年，尼货物进出口总额较上年下降30.6%，其中，出口下降40.3%，进口下降9.2%。贸易顺差30308亿奈拉，下降66.1%。受此影响，尼政府财政收入持续下滑，当年财政赤字由预计的110亿美元上升至150亿美元，占GDP的比重达3%。
3、平行市场汇率大幅贬值，外汇储备迅速下降
自去年2月份以来，尼官方外汇市场汇率一直维持在1美元兑197—199奈拉的区间内。由于出口下降，央行采取措施限制官方渠道購汇，导致市场上美元严重供不应求，平行市场汇率大幅贬值。特别是今年以来，尼平行市场出现崩盘，奈拉兑美元汇率一度下跌至接近400∶1，目前仍在1美元兑250—350奈拉区间震荡。与此同时，尼外汇储备规模迅速缩减，由去年年初的345亿美元下降至今年1月份的278亿美元，仅能保证不足7个月的进口需求；石油溢价账户和主权财富基金余额也由2012年的110亿美元降至2015年的37亿美元左右。
4、通胀高企，失业率上升
尼通胀率常年在8%以上，今年1月份CPI同比上涨9.62%，2月份上涨11.38%，为2013年以来最高水平。2015年以来，尼失业率持续上升，季度失业率分别达到7.5%、8.25%、9.9%和10.4%。
5、外商投资大幅下滑，外债规模进一步扩大
2015年，尼吸引外资96.43亿美元，下降53.53%。据尼债务管理办公室（DMO）最新发布的统计数字显示，截至2015年底，尼外债规模为107.2亿美元，比上年末扩大10.4%。
（三）尼经济运行面临的问题及走势预测
1、财政赤字持续扩大
尼政府收入依赖石油出口这一模式短期难以改变，非石油出口对财政贡献度不足6%。今年以来，尼出口及国际收支顺差继续下滑，对财政收入造成持续压力，预计今年赤字将进一步上升。
2、管制汇率影响金融稳定
尽管1月份以来尼官方多次重申维持汇率官价，但管制汇率已与国内外市场状况发生严重背离，不利于尼方金融市场稳定。
3、经济社会发展面临较多风险
预计国际油价将在短期内维持低位震荡态势，导致财政收入不足，进而抑制政府支出，影响社会福利及居民消费意愿，不利于经济增长和就业增加。不稳定因素增多，将对尼国内经济和社会稳定造成威胁。
综合判断，2015年尼经济已处于底部多年，根据IMF预测，今年经济有望小幅回升，但在诸多不利因素影响下，实现快速增长的可能性较低。
二、中尼双边经贸合作现状
近年来，中尼双边经贸合作稳步推进，取得了显著成果。目前，尼是我国在非洲的第三大贸易伙伴、第一大工程承包市场和第三大投资目的地。
（一）双边贸易回落明显
尼是我在非洲第二大出口市场，2015年双边贸易额占我与非洲贸易总额的8.3%，占我与西非国家经济共同体（西共体）贸易总额的42%。受国际及双方国内需求等因素影响，2015以来双边贸易出现下降。我国海关统计显示，2015年中尼贸易额达到149.4亿美元，下降17.2%，比同期我外贸总体降幅多近10个百分点。其中，我对尼出口137亿美元，下降11%；自尼进口12.4亿美元，下降53.3%；我贸易顺差124.6亿美元，增幅收窄2.2个百分点。今年1—2月，中尼贸易继续大幅下滑，进出口累计同比下降40.1%，其中出口同比下降38.7%，进口同比下降50.1%。 （二）对尼直接投资大幅下滑
2015年，我国对尼直接投资为0.1亿美元，下降91.45%。
三、推进中尼双边合作的几点建议
（一）助力尼方经济多元化改革，加强双边政策沟通和协调
支持尼方经济多元化改革，积极探索适合本国国情的发展道路。加强两国在宏观经济政策及国民经济管理等领域的宏观政策沟通協调。积极参与尼铁路私有化，并支持和鼓励国内企业对其重点发展的农业领域、油气领域进行合理投资，加强双边贸易投资合作，优化贸易结构，增加对尼交通设备及零部件、食品、酒精和烟草等重点非石油类产品的进口，促进双边贸易平衡发展。进一步强化中尼经贸联委会职能作用，用好融资合作机制，引导更多资金用于能源、矿产、农业、工业等生产领域，切实推进石油开发、基础设施、技术创新等领域双边合作。
（二）应通过短期贷款、易货贸易等方式助其渡过当前困境
一方面，针对当前尼国内外汇短缺、进口不足的现状，通过短期贷款、易货贸易等方式开展务实谈判及合作，切实帮助尼方走出短期困境。另一方面，适当增加对尼石油、天然气等能源产业基础设施投资，提高尼石油产能，提升出口品附加值，以此为基础进一步提升两国能源产业合作水平。
（三）以互惠互利为基础进一步拓展双边合作领域
以实现共同发展为目标，积极开拓两国合作领域及方式；围绕“一带一路”战略倡议，共同做好下一步双边合作规划，不断拓展交通、工业、能源、通讯、金融等领域的合作。农业领域要加强政策交流和机制建设，并就农产品和生产资料进出口关税、农产品销售税收、工资与报酬汇兑等加强政策交流与合作；不断探索和创新高技术领域，尤其是通信领域的合作方式，以两国产业互补互利为基础，鼓励和支持国内厂商赴尼开展投资；加强双方在住房建筑和扶贫领域的合作，积极参与尼方棚户区改造，促进尼经济社会平稳发展。
（四）密切关注尼国内安全局势，切实防范中方投资风险
近年来，尼国内安全局势持续动荡，南部反政府武装势力、中部民族宗教冲突、北部极端宗教主义“博科圣地”活动猖獗，不安定不稳定因素较多，并对我方已有投资及未来投资安全造成威胁。应加强与尼政府及地方合作，采取切实有效的措施，保障中方资产安全及其相关利益，力争将我国在尼投资安全风险降至最低。
注：
①平行市场与尼日利亚官方外汇市场并存，是对黑市进行金融改革后所遗留，得到官方承认，并受到央行管理和提供货币支持，主要进行外汇零售交易。
（作者单位：国家发展改革委外经所）