论文部分内容阅读
摘要：随着现代社会经济的快速发展，各城市轨道交通覆盖范围逐渐扩散，城市轨道交通工具成为人们日常生活中出行的主要工具。基于此种背景，加强轨道交通安全生产，提升轨道交通建设质量，加强轨道交通运行管理，是维护良好交通环境的主要手段。本文立足轨道交通安全生产，简要分析了城市轨道交通安全生产问题，对城市轨道交通安全生产奖惩管理优化措施进行深入探究。
关键词：城市轨道交通;交通安全生产;奖惩管理问题
城市轨道交通是现代社会城市公共基础交通系统的重要构成，轨道交通工程的施工安全管理与运营安全管理是维护良好轨道交通环境的重要保障措施，也是保证人们生命财产安全的方法。在城市轨道交通发展的实际过程中，仍然存在一些安全生产问题，主要体现在轨道交通设施的建设环节与后期运营环节。因此，需要从这两个环节出发，提出具体的奖惩管理措施，以此解决安全生产问题，提升城市轨道交通建设水平[1]。
一、城市轨道交通安全生产问题
根据城市轨道交通建设与运营实际情况，可以发现，安全生产问题主要存在于城市軌道交通建设阶段、城市轨道交通的运营阶段。一方面，在城市轨道交通工程建设过程中，具有施工周期较长、施工环节较多、涉及工艺复杂的特点，尤其是在高架线的施工环节，极容易产生生产安全问题。高架线施工过程中，施工人员若没有根据有关规定规范安装脚手架，会影响脚手架的稳定性，促使其在施工中出现变形、折断等情况，造成较大的生产安全事故，威胁施工人员的生命安全。若施工人员没有定期更换建设使用的支板，会出现由于使用时间过长出现损耗的情况，从而出现施工人员从高空摔落的恶性生产安全事故[12]。另一方面，在城市轨道交通的日常运营过程中，轨道交通环境中的消防管理、轨道列车调度管理等均是重要工作环节;若工作人员缺乏岗位责任意识，不能够积极主动执行各项规章制度、履行自身工作职责，及时发现安全隐患，则会埋下较大的安全生产风险隐患，造成城市轨道交通风险，引起不良社会影响。因此建议要加强在施工阶段、运营阶段的安全生产管理力度，制定有效奖惩激励措施，展开奖惩管理，进一步解决安全生产问题。
二、城市轨道交通安全生产奖惩管理优化措施
（一）明确安全生产奖惩管理基准与原则
为了更好的解决城市轨道交通安全生产问题，建议引入奖惩管理理念，制定相应的奖惩管理体系，以此激发工作人员的工作积极性，促使各个环节的工作人员都能够积极主动履自身职责，遵循安全生产规范，共同致力于安全生产目标。在构建奖惩管理机制过程中，需要先提出明确的奖惩管理基准、管理原则[3]。一方面，要根据城市轨道交通安全生产实际情况，提出“红线行为”，以此为管理基准，分别为：（1）建设环节红线;①未登记展开影响行车安全的作业;②人员违规进入辅助线区域、车辆段轨行区域;③轨行区施工完成之后，没有按照规定清理物资，影响行车安全;④在接触网作业环节，没有按照规定验电、没有及时撤除接地保护装置;⑤违规进行带电检修作业。（2）运营环节红线;①行车调度人员错误排列列车进路路线;违规组织非施工人员进入动车区域;②列车出现冒进信号，违规改变列车运行模式;③违规退行;④列车驾驶员中途瞭望等。将这些红线行为作为安全生产奖惩管理中的“底线”，一旦触及严厉惩罚，从而约束轨道交通系统工作人员。在实施奖惩管理过程中，需要按照实事求是、公正公开的原则，坚持以安全责任大小、业绩大小为奖惩依据，根据违规实际情况，采取行政惩罚与经济惩罚相结合的方法，从而充分发挥奖惩管理效果。
i2 j构建有效安全生产奖励与惩罚机制
在建立城市轨道交通安全生产的奖惩管理体系中，要分别构建奖励与惩罚机制，明确各项奖励与惩罚条例，促使工作人员一目了然，在约束工作人员行为的同时激励工作人员积极性，促使各环节工作人员主动履行自身安全生产责任。一方面，制定安全生产管理奖励措施，包括：①根据年度内安全工作表现情况，设立安全生产先进集体与个人的奖励，评比成绩优异的员工，授予其荣誉称号，配合年终奖励。②针对地区近两年新建的轨道交通项目情况，针对入驻项目小组的工作人员，对其在现场的个人行为、调控行为、管理行为进行评比与分析，具有良好安全生产管理业绩者，将这一部分业绩与基础考评融合，记录档案，成为其评选晋升的重要依据。另一方面，制定制定安全生产管理惩罚措施，包括：①对个人违规作业引起安全生产事故的，根据实际情况做出惩罚;②针对管理人员由于管理失误引起城市轨道交通施工安全事故的，结合实况对其进行行政处罚、经济处罚，让其承担部分事故社会责任。③明确设置处罚类型为批评教育、通报批评、行政处分、经济处罚等，根据不同的安全生产事故类型，采取不同的处罚。
i3 j完善安全生产责任体系强化奖惩管理效果
要想更好的发挥城市轨道交通安全生产的奖惩管理效果，就要进一步落实安全生产责任，促使各岗位人员明确自身的安全生产管理义务，主动履行义务，共同维护轨道交通的安全生产。在实际过程中，需要考虑城市轨道交通的建设周期较长、运营影响因素较多的特点，提出明确的安全生产责任体系，明确划分施工阶段、运营阶段的安全生产责任，比如：施工现场的安全管理责任、各工序的按规范作业责任、运营过程中的合理调度责任、日常管理中的消防安全责任、环境安全责任、行车安全责任等，将每项责任落实到个人，促使各岗位人员均能够主动履行自身责任，有方向的参与到安全生产管理工作中，进一步强化奖惩效果。
结语：
综上所述，安全生产问题是影响城市轨道交通环境发展的重要问题，也是不利于城市人民在乘坐轨道交通工具的主要威胁。因此，需要从城市轨道交通建设、城市轨道交通运营角度出发，提出切实可行的奖惩管理措施，比如：制定明确的奖惩原则与基准线，构建具有较强激励作用的安全生产奖励机制，提出合理的安全生产惩罚方法等，逐渐形成完善的安全生产责任体系，进一步强化奖惩管理效果。
参考文献
[1]洪敏.城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理措施研究[J].工程技术研究，2020，5（20）：171-172.
[2]戴林林.城市轨道交通工程安全生产管理措施分析[J].居业，2020（09）：138-139.
[3].加强标准化管理 夯实安全生产基础——住房和城乡建设部工程质量安全监管司负责人解读《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》[J].城市道桥与防洪，2020（09）：223-224.
关键词：城市轨道交通;交通安全生产;奖惩管理问题
城市轨道交通是现代社会城市公共基础交通系统的重要构成，轨道交通工程的施工安全管理与运营安全管理是维护良好轨道交通环境的重要保障措施，也是保证人们生命财产安全的方法。在城市轨道交通发展的实际过程中，仍然存在一些安全生产问题，主要体现在轨道交通设施的建设环节与后期运营环节。因此，需要从这两个环节出发，提出具体的奖惩管理措施，以此解决安全生产问题，提升城市轨道交通建设水平[1]。
一、城市轨道交通安全生产问题
根据城市轨道交通建设与运营实际情况，可以发现，安全生产问题主要存在于城市軌道交通建设阶段、城市轨道交通的运营阶段。一方面，在城市轨道交通工程建设过程中，具有施工周期较长、施工环节较多、涉及工艺复杂的特点，尤其是在高架线的施工环节，极容易产生生产安全问题。高架线施工过程中，施工人员若没有根据有关规定规范安装脚手架，会影响脚手架的稳定性，促使其在施工中出现变形、折断等情况，造成较大的生产安全事故，威胁施工人员的生命安全。若施工人员没有定期更换建设使用的支板，会出现由于使用时间过长出现损耗的情况，从而出现施工人员从高空摔落的恶性生产安全事故[12]。另一方面，在城市轨道交通的日常运营过程中，轨道交通环境中的消防管理、轨道列车调度管理等均是重要工作环节;若工作人员缺乏岗位责任意识，不能够积极主动执行各项规章制度、履行自身工作职责，及时发现安全隐患，则会埋下较大的安全生产风险隐患，造成城市轨道交通风险，引起不良社会影响。因此建议要加强在施工阶段、运营阶段的安全生产管理力度，制定有效奖惩激励措施，展开奖惩管理，进一步解决安全生产问题。
二、城市轨道交通安全生产奖惩管理优化措施
（一）明确安全生产奖惩管理基准与原则
为了更好的解决城市轨道交通安全生产问题，建议引入奖惩管理理念，制定相应的奖惩管理体系，以此激发工作人员的工作积极性，促使各个环节的工作人员都能够积极主动履自身职责，遵循安全生产规范，共同致力于安全生产目标。在构建奖惩管理机制过程中，需要先提出明确的奖惩管理基准、管理原则[3]。一方面，要根据城市轨道交通安全生产实际情况，提出“红线行为”，以此为管理基准，分别为：（1）建设环节红线;①未登记展开影响行车安全的作业;②人员违规进入辅助线区域、车辆段轨行区域;③轨行区施工完成之后，没有按照规定清理物资，影响行车安全;④在接触网作业环节，没有按照规定验电、没有及时撤除接地保护装置;⑤违规进行带电检修作业。（2）运营环节红线;①行车调度人员错误排列列车进路路线;违规组织非施工人员进入动车区域;②列车出现冒进信号，违规改变列车运行模式;③违规退行;④列车驾驶员中途瞭望等。将这些红线行为作为安全生产奖惩管理中的“底线”，一旦触及严厉惩罚，从而约束轨道交通系统工作人员。在实施奖惩管理过程中，需要按照实事求是、公正公开的原则，坚持以安全责任大小、业绩大小为奖惩依据，根据违规实际情况，采取行政惩罚与经济惩罚相结合的方法，从而充分发挥奖惩管理效果。
i2 j构建有效安全生产奖励与惩罚机制
在建立城市轨道交通安全生产的奖惩管理体系中，要分别构建奖励与惩罚机制，明确各项奖励与惩罚条例，促使工作人员一目了然，在约束工作人员行为的同时激励工作人员积极性，促使各环节工作人员主动履行自身安全生产责任。一方面，制定安全生产管理奖励措施，包括：①根据年度内安全工作表现情况，设立安全生产先进集体与个人的奖励，评比成绩优异的员工，授予其荣誉称号，配合年终奖励。②针对地区近两年新建的轨道交通项目情况，针对入驻项目小组的工作人员，对其在现场的个人行为、调控行为、管理行为进行评比与分析，具有良好安全生产管理业绩者，将这一部分业绩与基础考评融合，记录档案，成为其评选晋升的重要依据。另一方面，制定制定安全生产管理惩罚措施，包括：①对个人违规作业引起安全生产事故的，根据实际情况做出惩罚;②针对管理人员由于管理失误引起城市轨道交通施工安全事故的，结合实况对其进行行政处罚、经济处罚，让其承担部分事故社会责任。③明确设置处罚类型为批评教育、通报批评、行政处分、经济处罚等，根据不同的安全生产事故类型，采取不同的处罚。
i3 j完善安全生产责任体系强化奖惩管理效果
要想更好的发挥城市轨道交通安全生产的奖惩管理效果，就要进一步落实安全生产责任，促使各岗位人员明确自身的安全生产管理义务，主动履行义务，共同维护轨道交通的安全生产。在实际过程中，需要考虑城市轨道交通的建设周期较长、运营影响因素较多的特点，提出明确的安全生产责任体系，明确划分施工阶段、运营阶段的安全生产责任，比如：施工现场的安全管理责任、各工序的按规范作业责任、运营过程中的合理调度责任、日常管理中的消防安全责任、环境安全责任、行车安全责任等，将每项责任落实到个人，促使各岗位人员均能够主动履行自身责任，有方向的参与到安全生产管理工作中，进一步强化奖惩效果。
结语：
综上所述，安全生产问题是影响城市轨道交通环境发展的重要问题，也是不利于城市人民在乘坐轨道交通工具的主要威胁。因此，需要从城市轨道交通建设、城市轨道交通运营角度出发，提出切实可行的奖惩管理措施，比如：制定明确的奖惩原则与基准线，构建具有较强激励作用的安全生产奖励机制，提出合理的安全生产惩罚方法等，逐渐形成完善的安全生产责任体系，进一步强化奖惩管理效果。
参考文献
[1]洪敏.城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理措施研究[J].工程技术研究，2020，5（20）：171-172.
[2]戴林林.城市轨道交通工程安全生产管理措施分析[J].居业，2020（09）：138-139.
[3].加强标准化管理 夯实安全生产基础——住房和城乡建设部工程质量安全监管司负责人解读《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》[J].城市道桥与防洪，2020（09）：223-224.