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摘要：成本控制在理论上是指在项目成本的形成过程中，利用成本核算、财务分析、工程项目财务评价等方法，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。
关键词：工程项目；成本控制；控制内容；分析方法
前言
项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。在实际工作中，要明确成本控制的原则、成本的构成、影响因素。对正要发生的成本，用财务中的成本核算等方法对其进行预测、监督、监控；对已经发生的费用要采取相应的措施进行调控。
1、成本控制原则
1开源与节流相结合的原则
加强对工程项目的研究、分析，积极主动地优化施工方案，提高作业效率，减少不必要的资源消耗，挖掘降低成本的各种潜力，按照成本计划目标控制各项成本费用，弥补成本控制工作的先天不足，实现合理的最低项目成本目标。
2全面控制原则
全面控制原则要求项目全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制。即在项目施工准备、施工组织、竣工移交与保修的全过程，根据系统工程的思想，实施连续的成本控制。
3中间控制原则
又称动态控制原则，对于具有一次性特点的施工项目来说，应该特别强调项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段是十分必要的。
4责权利相结合原则
项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制体系；把责任落实到每一个人，充分调动项目全体参与人员的积极性，并且赋予其相应的权力。
5目标管理原则
目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法。其内容包括：目标设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA 循环。
2、成本控制的内容
成本控制一般按阶段分类可分为施工准备阶段成本控制、施工阶段成本控制、竣工验收阶段成本控制。
1 施工准备阶段的成本控制
施工准备阶段应结合设计图纸，编制施工组织设计，确定項目经理部目标预算成本。项目经理部要根据公司制定的目标预算成本制定出施工责任成本。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备选择、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任成本创造条件。二是在对当地劳动力水平、材料（构件）价格、工程机械配置等情况进行全面调查的基础上，详细制定劳动力、机械设备及材料等供应计划。结合现场施工条件计算出各分部分项工程的施工预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、作业队和班组的分工进行分解，形成各部门、作业队和班组的责任成本，为以后的成本控制做好准备。制定施工责任成本，必须遵循客观经济规律，对将要实施的施工项目做出科学预测。制定施工责任成本之前，要仔细、详细地搜集、分析当地的市场行情和资源供应条件等，以确保责任成本的准确性和可行性。
2 施工阶段成本控制
项目施工阶段发生的费用在整个建设项目上占有很大的比重，这个阶段需要大量的资金投入，持续时间长。因此针对工期、成本、质量等方面的有效控制是降低成本的关键。我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四大部分组成，对工程项目成本影响最大的是由人工费、材料费和机械使用费组成的直接工程费，其次是间接费。
（1）人工费的管理与控制
人工主要指生产和非生产人员，要合理分配好其所占的比重，压缩非生产人员，加强员工技能、素质的培养，实现劳动生产率的提高。合理组织施工，避免窝工现象发生，从而减少不必要的浪费。
（2）材料费的管理与控制
材料费一般占工程费用的70 %，是最直接的影响因素，并且有采
购品种多、复杂的特点，所以控制起来也具有一定的难度。
采购过程中，在保证质量的前提下，做好市场调研工作，采用招投标的方式确定材料供应商。同时制定科学合理的施工进度计划，减少资金压力，使资金较好地周转，并且减少库存成本；严格制定材料进出库的验收制度，保证保管员确实履行好自己的职责；每个月末项目部要对材料进行盘点，查缺补漏，及时供应。
（3）机械使用费的管理与控制
施工机械设备一般分为自有设备和租用设备。对于自有设备要注意保养和修理，确保设备的工作状态达到最佳水平；并且要严格落实设备操作人员的任务、责任制度，从而提高劳动生产率。对于租用的外来设备而言，应选择合适、经济、实惠的设备，正确计算使用数量和天数，并且注意正确使用，以免发生赔付等意外事件。
3 竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段是项目的收尾阶段，在这个阶段中要根据合同规定、预算及费用定额、竣工资料以及国家的有关法规，认真核对工程项目相关款项，做好竣工决算，这也是施工项目成本控制的最后一个环节。工程计量人员要计算分部分项工程的直接、间接成本，并与预算成本对比，来发现是否发生了意料之外的费用。预算人员与财务人员还应进行全面沟通和核对，避免漏项，做到全面。
3、成本控制的分析方法
1 挣值分析方法
挣值分析方法实际上是一种分析项目实施与期望目标之间差异的方法，故又常被称为偏差分析法。
项目的挣值管理是用与进度计划、成本核算和实际成本相联系的三个独立的变量，进行项目的效绩管理和成本控制的一种方法。它是通过比较计划工作量、工作分解结构WBS（Work BreakdownStructure）的完成量与实际成本花费，以决定成本和进度是否符合原定计划，进而达到对成本控制的目的。具体地，它是以计划工作量预算费用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）、已完成工作量的实际费用ACWP（Actual Costfor Work Performed）、已完成工作量的预算成本BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）三个时间指标为基础，来进行费用偏差CV（CostVariance）、进度偏差SV（Schedule Variance）、费用执行指标CPI（Cost Performed Index）、进度执行指标SPI（Schedule Performed Index）四个评价指标的分析，从而实现偏差分析。相对于其他方法，它是更适用于施工项目成本控制的方法。
2 动态规划法数学模型优化网络成本工期法
网络成本工期优化是指在既定的条件下，对初步拟定的网络计划方案，利用时差不断调整和改善，使之达到工期最短、成本最低、资源最优的目的。动态规划法是优化中引入动态规划法建立数学模型，并利用递推公式求解，从而寻求成本工期优化的最优目标，达到控制成本的目的。
3 作业成本法（ABC 法）
ABC 法即Activity Based Costing System，译作“作业基础成本制度”，简称ABC 法，亦被称为作业成本法，是20 世纪80 年代由美国会计学者创建的。作业成本计算法是一种以作业为基础，对各种主要的作业费用采用不同的作业费用分配率进行成本分配的成本计算方法。作业成本计算的核心是计算产品成本时，先将制造（生产）费用，在施工企业中，就是施工过程中所发生的费用，归于每一作业成本分摊到产品成本。
4 价值工程理论
价值工程理论是一种技术与经济紧密结合而又十分注重经济效益的现代管理技术，它是以提高研究对象（包括产品、工艺、工程、服务或它们的组成部分）的价值为目_____的，以功能系统分析为核心，以创造性思维、开发集体智力资源为基础，以最低的全寿命周期费用来实现研究对象的必要功能的一种科学方法。价值工程理论的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，即实现其应该具备的必要功能。
4、结论
在施工项目的每一环节，都会有管理者的参与，并且具有至关重要的主导作用。在质量上，施工人员要履行好自己的职责，减少返修率，加强现场的安全管理，保证项目安全生产。施工管理人员要与时俱进，不断学习相关知识，运用新工艺、新技术来缩短工期，提高质量。协调好各层次之间的关系，建立项目管理成本的管理机制，运用经济、法律等手段进行协调。同时还要注重风险的预测和评估，选择合适的施工项目。
关键词：工程项目；成本控制；控制内容；分析方法
前言
项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。在实际工作中，要明确成本控制的原则、成本的构成、影响因素。对正要发生的成本，用财务中的成本核算等方法对其进行预测、监督、监控；对已经发生的费用要采取相应的措施进行调控。
1、成本控制原则
1开源与节流相结合的原则
加强对工程项目的研究、分析，积极主动地优化施工方案，提高作业效率，减少不必要的资源消耗，挖掘降低成本的各种潜力，按照成本计划目标控制各项成本费用，弥补成本控制工作的先天不足，实现合理的最低项目成本目标。
2全面控制原则
全面控制原则要求项目全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制。即在项目施工准备、施工组织、竣工移交与保修的全过程，根据系统工程的思想，实施连续的成本控制。
3中间控制原则
又称动态控制原则，对于具有一次性特点的施工项目来说，应该特别强调项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段是十分必要的。
4责权利相结合原则
项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制体系；把责任落实到每一个人，充分调动项目全体参与人员的积极性，并且赋予其相应的权力。
5目标管理原则
目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法。其内容包括：目标设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA 循环。
2、成本控制的内容
成本控制一般按阶段分类可分为施工准备阶段成本控制、施工阶段成本控制、竣工验收阶段成本控制。
1 施工准备阶段的成本控制
施工准备阶段应结合设计图纸，编制施工组织设计，确定項目经理部目标预算成本。项目经理部要根据公司制定的目标预算成本制定出施工责任成本。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备选择、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任成本创造条件。二是在对当地劳动力水平、材料（构件）价格、工程机械配置等情况进行全面调查的基础上，详细制定劳动力、机械设备及材料等供应计划。结合现场施工条件计算出各分部分项工程的施工预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、作业队和班组的分工进行分解，形成各部门、作业队和班组的责任成本，为以后的成本控制做好准备。制定施工责任成本，必须遵循客观经济规律，对将要实施的施工项目做出科学预测。制定施工责任成本之前，要仔细、详细地搜集、分析当地的市场行情和资源供应条件等，以确保责任成本的准确性和可行性。
2 施工阶段成本控制
项目施工阶段发生的费用在整个建设项目上占有很大的比重，这个阶段需要大量的资金投入，持续时间长。因此针对工期、成本、质量等方面的有效控制是降低成本的关键。我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四大部分组成，对工程项目成本影响最大的是由人工费、材料费和机械使用费组成的直接工程费，其次是间接费。
（1）人工费的管理与控制
人工主要指生产和非生产人员，要合理分配好其所占的比重，压缩非生产人员，加强员工技能、素质的培养，实现劳动生产率的提高。合理组织施工，避免窝工现象发生，从而减少不必要的浪费。
（2）材料费的管理与控制
材料费一般占工程费用的70 %，是最直接的影响因素，并且有采
购品种多、复杂的特点，所以控制起来也具有一定的难度。
采购过程中，在保证质量的前提下，做好市场调研工作，采用招投标的方式确定材料供应商。同时制定科学合理的施工进度计划，减少资金压力，使资金较好地周转，并且减少库存成本；严格制定材料进出库的验收制度，保证保管员确实履行好自己的职责；每个月末项目部要对材料进行盘点，查缺补漏，及时供应。
（3）机械使用费的管理与控制
施工机械设备一般分为自有设备和租用设备。对于自有设备要注意保养和修理，确保设备的工作状态达到最佳水平；并且要严格落实设备操作人员的任务、责任制度，从而提高劳动生产率。对于租用的外来设备而言，应选择合适、经济、实惠的设备，正确计算使用数量和天数，并且注意正确使用，以免发生赔付等意外事件。
3 竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段是项目的收尾阶段，在这个阶段中要根据合同规定、预算及费用定额、竣工资料以及国家的有关法规，认真核对工程项目相关款项，做好竣工决算，这也是施工项目成本控制的最后一个环节。工程计量人员要计算分部分项工程的直接、间接成本，并与预算成本对比，来发现是否发生了意料之外的费用。预算人员与财务人员还应进行全面沟通和核对，避免漏项，做到全面。
3、成本控制的分析方法
1 挣值分析方法
挣值分析方法实际上是一种分析项目实施与期望目标之间差异的方法，故又常被称为偏差分析法。
项目的挣值管理是用与进度计划、成本核算和实际成本相联系的三个独立的变量，进行项目的效绩管理和成本控制的一种方法。它是通过比较计划工作量、工作分解结构WBS（Work BreakdownStructure）的完成量与实际成本花费，以决定成本和进度是否符合原定计划，进而达到对成本控制的目的。具体地，它是以计划工作量预算费用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）、已完成工作量的实际费用ACWP（Actual Costfor Work Performed）、已完成工作量的预算成本BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）三个时间指标为基础，来进行费用偏差CV（CostVariance）、进度偏差SV（Schedule Variance）、费用执行指标CPI（Cost Performed Index）、进度执行指标SPI（Schedule Performed Index）四个评价指标的分析，从而实现偏差分析。相对于其他方法，它是更适用于施工项目成本控制的方法。
2 动态规划法数学模型优化网络成本工期法
网络成本工期优化是指在既定的条件下，对初步拟定的网络计划方案，利用时差不断调整和改善，使之达到工期最短、成本最低、资源最优的目的。动态规划法是优化中引入动态规划法建立数学模型，并利用递推公式求解，从而寻求成本工期优化的最优目标，达到控制成本的目的。
3 作业成本法（ABC 法）
ABC 法即Activity Based Costing System，译作“作业基础成本制度”，简称ABC 法，亦被称为作业成本法，是20 世纪80 年代由美国会计学者创建的。作业成本计算法是一种以作业为基础，对各种主要的作业费用采用不同的作业费用分配率进行成本分配的成本计算方法。作业成本计算的核心是计算产品成本时，先将制造（生产）费用，在施工企业中，就是施工过程中所发生的费用，归于每一作业成本分摊到产品成本。
4 价值工程理论
价值工程理论是一种技术与经济紧密结合而又十分注重经济效益的现代管理技术，它是以提高研究对象（包括产品、工艺、工程、服务或它们的组成部分）的价值为目_____的，以功能系统分析为核心，以创造性思维、开发集体智力资源为基础，以最低的全寿命周期费用来实现研究对象的必要功能的一种科学方法。价值工程理论的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，即实现其应该具备的必要功能。
4、结论
在施工项目的每一环节，都会有管理者的参与，并且具有至关重要的主导作用。在质量上，施工人员要履行好自己的职责，减少返修率，加强现场的安全管理，保证项目安全生产。施工管理人员要与时俱进，不断学习相关知识，运用新工艺、新技术来缩短工期，提高质量。协调好各层次之间的关系，建立项目管理成本的管理机制，运用经济、法律等手段进行协调。同时还要注重风险的预测和评估，选择合适的施工项目。