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由于城乡、地域之间经济发展的不平衡、高校教育体制改革以及家庭问题等原因,普通高等学校家庭经济困难的学生逐年增加。高校家庭经济困难生一直都是备受关注的弱势群体。我们党和国家非常重视学生资助工作,承诺“努力不让一个学生因家庭经济困难而失学”。艺术类院校学生资助工作同综合类院校有相似的地方,但由于专业的特殊性,困难学生情况、资助方式等方面也有些不同。
一、艺术院校学生资助现状
(一)家庭经济困难学生占比日趋稳定
因经济发展不平衡、家庭问题等原因,高校中一直存在家庭经济困难学生,高校家庭经济困难学生在学校中形成了一个特殊群体。今年来,由于社会整体生活水平提高,社会保障体系不断完善,高校困难生的占比逐渐趋于稳定。据报道,目前全国在校大学生中,贫困生约为40%,特困生在10-15%之间[1]。
(二)学生受资助渠道变宽
由于国家和社会对困难学生资助的重视,近些年,学生受助渠道呈现多元化的发展趋势。在校大学生除可申请国家助学贷款、国家助学金之外,大部分省份为大学生提供了生源地贷款的途径,许多学校也在新生报到时开设了“绿色通道”,还有一些社会企业在高校设立了助学金,帮助家庭经济困难学生减轻经济压力。
(三)不同艺术专业之间贫困生占比存在差异
在艺术类院校中,有些专业(如音乐、舞蹈等)在前期需要投入较大的经济成本来培养学生,有些如中外合作办学类专业的学费较高且后续学业花费金额较大,所以,这些专业的学生家庭经济情况普遍良好,困难生较少。而一些学习成本相对较低的专业,如美术类、体育类专业中困难学生人数相对较多。
二、艺术院校学生资助工作存在的问题
(一)困难生资格认定机制不够完善
就目前情况来看,高校困难生资格认定主要依据学生提供的家庭经济困难的申请和佐证材料,如区、县民政部门,乡、镇政府或民政,村委会的三级证明,低保证,残疾证等。但在实际操作中,有部分家庭困难学生因各种原因无法提供相关证明,而一些经济情况一般困难的学生能够提供这些材料,如此,就会出现困难程度认定不准确的情况。这种情况在新生中更为常见,因同学之间、师生之间彼此都不熟悉,民主评议环节无法充分发挥应有的作用,只能凭借学生提供的材料认定,结果的准确性值得商榷。
(二)资助名额分配制度较为陈旧
一般来说,学生人数多,家庭经济困难学生相对就多。所以,在很多高校中,资助名额主要是根据专业或院系的学生基数进行分配。然而,有些专业学习成本较高,普通家庭难以负担,所以这些专业的学生家庭经济情况总体较好,这个现象在艺术类院校中尤为突出,如音乐专业,学生人数多,但困难生少,资助名额富裕;相反,有些专业家庭经济困难学生较多,但资助名额较为紧缺。
(三)资助的无偿性存在弊端
在高校中,很多资助都是无偿性的,这种无偿性资助切实缓解了困难学生的经济压力,减轻他们的后顾之忧,让学生感受到党和国家以及社会的关怀。但这种“免费午餐”也让一些学生滋生了“等、靠、要”的惰性心理和索取欲望,不用付出,便能得到回报,取巧心理日益膨胀。另有一些受助学生觉得无偿资助像是自己被他人“施舍”,从而产生自卑心理。
(四)资助手段单一,缺乏人文关怀
资助工作不是一项立竿见影、成效显著的工作,因此,有些资助工作者形成了一种“有文件才办理”的惯性思维。只做到政策资助,没有内化于心,将资助工作常态化;只做到经济帮扶,缺乏人文关怀。一些学生因家庭经济原因,还会产生自卑、过度自尊、敏感等心理困难,以及因忙于兼职、创业而导致的学业困难,这类问题同样需要引起关注。
三、艺术院校学生资助工作对策
(一)层层重视严管理,资助队伍配备齐
学生资助工作是民生工程,也是建设和谐校园、和谐社会的保障,所以,各级领导和工作人员都应高度重视。可以成立学院资助工作领导小组,由学院党委副书记担任组长,各系部辅导员担任成员,同时指定一名辅导员专门负责贫困生认定、奖助学金评定的材料收集、初步审核等工作,工作组以“公平公正、耐心严谨、服务奉献”为宗旨,分工明确,职责清晰,群策群力,力争将资助工作做到及时、全面、科学、合理。
(二)健全资助机制,筑牢育人基石
一方面,要创新工作理念,构建“7+1”资助育人体系。“7”指原有的“奖、贷、助、勤、补、保、免”七位一体的资助保障体系;“1”是指将育人理念渗透到七位一体资助保障体系的各项资助措施中,对家庭经济困难学生提供精神支持,将育人理念融于各项具体资助措施。另一方面,进一步完善资助机构,落实学校家庭經济困难四级资助认定工作机制,打造“3+1”资助育人队伍。在二级学院、系、年级建立学生资助工作领导小组、学生资助工作组和学生资助民主评议小组,三级资助工作机构,层层细化工作,抓好政策落实。
通过以上体制机制建设,促进资助管理工作的精准化,实现了 “六到位、六确保”,即“入学前政策宣传到位,通过绿色通道,确保经济困难学生放心入学;新生报到及时关心到位,确保贫困生家长安心回家;入学后家庭经济状况了解到位,确保贫困生认定建档准确详细;奖助金评选时准备、指导到位,确保评选工作公平公正;奖助金发放时信息审核到位,确保经费发放工作及时无误;每年资助工作总结到位,确保科学化水平不断提高”。
(三)建设立体式资助,关注贫困学子点滴
合理利用新生入学的绿色通道、国家奖助学金评定、校企合作资助、勤工俭学岗位设置、临时困难补助、爱心募捐等方式建设立体式资助体系,为贫困学子安心学习创造良好条件。除此之外,将资助工作内化于心,外化于行,进行常态化管理。如,在日常工作中留意学生兼职情况,将好的资源积极推荐给困难学生,让学生深切感受到院校师生的人文关怀。对于家庭经济困难学生,还同步监测其学业、心理、就业等方面。通过分类指导,详细建立学生档案,对困难生出现的心理、学业等方面的消极状态,及时予以科学干预,与学校心理中心、专业教师等形成联动,最大限度降低学生因家庭经济困难导致的心理困难、学业困难等情况。
(四)开展主题教育活动,营造良好氛围
加强对贫困学生的感恩教育,鼓励贫困学生在学习工作实践中奋勇向前,不断加强自身能力建设,提高综合素质。通过树立励志成长成才典型等活动,引导广大同学自强自立,感恩社会。还可以鼓励受资助的学生积极参加暑期社会实践、青年志愿者服务等公益活动和义务劳动,通过学校教育和社会服务,培养学生感恩、自信、有爱、有梦、诚信等积极健康生活态度,激励家庭经济困难学生用奋斗追寻梦想。
参考文献:
[1]史凌芳.高校家庭经济困难学生资助工作中价值观教育探究[J].学校党建与思想教育,2013(4):71.
一、艺术院校学生资助现状
(一)家庭经济困难学生占比日趋稳定
因经济发展不平衡、家庭问题等原因,高校中一直存在家庭经济困难学生,高校家庭经济困难学生在学校中形成了一个特殊群体。今年来,由于社会整体生活水平提高,社会保障体系不断完善,高校困难生的占比逐渐趋于稳定。据报道,目前全国在校大学生中,贫困生约为40%,特困生在10-15%之间[1]。
(二)学生受资助渠道变宽
由于国家和社会对困难学生资助的重视,近些年,学生受助渠道呈现多元化的发展趋势。在校大学生除可申请国家助学贷款、国家助学金之外,大部分省份为大学生提供了生源地贷款的途径,许多学校也在新生报到时开设了“绿色通道”,还有一些社会企业在高校设立了助学金,帮助家庭经济困难学生减轻经济压力。
(三)不同艺术专业之间贫困生占比存在差异
在艺术类院校中,有些专业(如音乐、舞蹈等)在前期需要投入较大的经济成本来培养学生,有些如中外合作办学类专业的学费较高且后续学业花费金额较大,所以,这些专业的学生家庭经济情况普遍良好,困难生较少。而一些学习成本相对较低的专业,如美术类、体育类专业中困难学生人数相对较多。
二、艺术院校学生资助工作存在的问题
(一)困难生资格认定机制不够完善
就目前情况来看,高校困难生资格认定主要依据学生提供的家庭经济困难的申请和佐证材料,如区、县民政部门,乡、镇政府或民政,村委会的三级证明,低保证,残疾证等。但在实际操作中,有部分家庭困难学生因各种原因无法提供相关证明,而一些经济情况一般困难的学生能够提供这些材料,如此,就会出现困难程度认定不准确的情况。这种情况在新生中更为常见,因同学之间、师生之间彼此都不熟悉,民主评议环节无法充分发挥应有的作用,只能凭借学生提供的材料认定,结果的准确性值得商榷。
(二)资助名额分配制度较为陈旧
一般来说,学生人数多,家庭经济困难学生相对就多。所以,在很多高校中,资助名额主要是根据专业或院系的学生基数进行分配。然而,有些专业学习成本较高,普通家庭难以负担,所以这些专业的学生家庭经济情况总体较好,这个现象在艺术类院校中尤为突出,如音乐专业,学生人数多,但困难生少,资助名额富裕;相反,有些专业家庭经济困难学生较多,但资助名额较为紧缺。
(三)资助的无偿性存在弊端
在高校中,很多资助都是无偿性的,这种无偿性资助切实缓解了困难学生的经济压力,减轻他们的后顾之忧,让学生感受到党和国家以及社会的关怀。但这种“免费午餐”也让一些学生滋生了“等、靠、要”的惰性心理和索取欲望,不用付出,便能得到回报,取巧心理日益膨胀。另有一些受助学生觉得无偿资助像是自己被他人“施舍”,从而产生自卑心理。
(四)资助手段单一,缺乏人文关怀
资助工作不是一项立竿见影、成效显著的工作,因此,有些资助工作者形成了一种“有文件才办理”的惯性思维。只做到政策资助,没有内化于心,将资助工作常态化;只做到经济帮扶,缺乏人文关怀。一些学生因家庭经济原因,还会产生自卑、过度自尊、敏感等心理困难,以及因忙于兼职、创业而导致的学业困难,这类问题同样需要引起关注。
三、艺术院校学生资助工作对策
(一)层层重视严管理,资助队伍配备齐
学生资助工作是民生工程,也是建设和谐校园、和谐社会的保障,所以,各级领导和工作人员都应高度重视。可以成立学院资助工作领导小组,由学院党委副书记担任组长,各系部辅导员担任成员,同时指定一名辅导员专门负责贫困生认定、奖助学金评定的材料收集、初步审核等工作,工作组以“公平公正、耐心严谨、服务奉献”为宗旨,分工明确,职责清晰,群策群力,力争将资助工作做到及时、全面、科学、合理。
(二)健全资助机制,筑牢育人基石
一方面,要创新工作理念,构建“7+1”资助育人体系。“7”指原有的“奖、贷、助、勤、补、保、免”七位一体的资助保障体系;“1”是指将育人理念渗透到七位一体资助保障体系的各项资助措施中,对家庭经济困难学生提供精神支持,将育人理念融于各项具体资助措施。另一方面,进一步完善资助机构,落实学校家庭經济困难四级资助认定工作机制,打造“3+1”资助育人队伍。在二级学院、系、年级建立学生资助工作领导小组、学生资助工作组和学生资助民主评议小组,三级资助工作机构,层层细化工作,抓好政策落实。
通过以上体制机制建设,促进资助管理工作的精准化,实现了 “六到位、六确保”,即“入学前政策宣传到位,通过绿色通道,确保经济困难学生放心入学;新生报到及时关心到位,确保贫困生家长安心回家;入学后家庭经济状况了解到位,确保贫困生认定建档准确详细;奖助金评选时准备、指导到位,确保评选工作公平公正;奖助金发放时信息审核到位,确保经费发放工作及时无误;每年资助工作总结到位,确保科学化水平不断提高”。
(三)建设立体式资助,关注贫困学子点滴
合理利用新生入学的绿色通道、国家奖助学金评定、校企合作资助、勤工俭学岗位设置、临时困难补助、爱心募捐等方式建设立体式资助体系,为贫困学子安心学习创造良好条件。除此之外,将资助工作内化于心,外化于行,进行常态化管理。如,在日常工作中留意学生兼职情况,将好的资源积极推荐给困难学生,让学生深切感受到院校师生的人文关怀。对于家庭经济困难学生,还同步监测其学业、心理、就业等方面。通过分类指导,详细建立学生档案,对困难生出现的心理、学业等方面的消极状态,及时予以科学干预,与学校心理中心、专业教师等形成联动,最大限度降低学生因家庭经济困难导致的心理困难、学业困难等情况。
(四)开展主题教育活动,营造良好氛围
加强对贫困学生的感恩教育,鼓励贫困学生在学习工作实践中奋勇向前,不断加强自身能力建设,提高综合素质。通过树立励志成长成才典型等活动,引导广大同学自强自立,感恩社会。还可以鼓励受资助的学生积极参加暑期社会实践、青年志愿者服务等公益活动和义务劳动,通过学校教育和社会服务,培养学生感恩、自信、有爱、有梦、诚信等积极健康生活态度,激励家庭经济困难学生用奋斗追寻梦想。
参考文献:
[1]史凌芳.高校家庭经济困难学生资助工作中价值观教育探究[J].学校党建与思想教育,2013(4):71.