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文章以2006-2016年的非金融上市企业为对象,在"五年计划"的产业政策实施背景下,探讨上市企业参股金融机构的动机以及产融结合策略对企业融资约束的影响。研究发现:持有金融机构的股权能显著降低企业融资约束;产业政策不支持的企业更有动机实施产融结合,且产融结合对融资约束的缓解作用在产业政策不支持行业更为显著;在产业政策不支持行业中,产融结合是通过信息作用和关联作用来缓解融资约束的;产融结合对企业成长的促进作用仅体现在产业政策不支持行业中。研究结果说明,面临不利的制度环境(产业政策不支持),企业可能会通过替代性机制(产融结合)以规避其负面影响。