【摘 要】
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在"高费率"和"基金失衡"的制度背景下,以"不降低待遇"和"维持基金平衡"为约束条件,实证考察了中国城镇职工养老保险降费的可能性及其降费空间。精算分析结果表明,提高征缴率
【机 构】
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南京财经大学江苏社会保障研究院; 南京审计大学政府审计学院; 上海财经大学公共经济与管理学院;
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“基于就业促进和生活保护的社会保险制度费率调整与保障功能优化研究”(71673176)
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在"高费率"和"基金失衡"的制度背景下,以"不降低待遇"和"维持基金平衡"为约束条件,实证考察了中国城镇职工养老保险降费的可能性及其降费空间。精算分析结果表明,提高征缴率是养老保险降费的必要保证,若维持现行退休政策不变,养老保险仅在短期内存在有限的降费空间;若实行渐进延迟退休,则养老保险制度能够兼顾"降费率"与"提待遇",且在2016～2050年内保持50%的替代率所需的长期精算平衡费率为21.2%;此时征缴率每下降1个百分点,对应的费率需上升0.35个百分点,替代率每提高1个百分点,费率需增加0.4个百分点;此外,财政补贴能够在延迟退休的基础上增加养老保险的降费空间,财政补贴规模每提高1个百分点,降费空间增大0.2个百分点。
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