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【摘 要】 随着城市建设的快速发展，市政工程项目也得到了快速的发展发展，每年市政工程项目的数量不断的呈现着明显上升的趋势。同时，在市政工程造价控制与管理中存在的问题也在逐日增多，只有有效的控制市政工程造价中存在的问题，才能提高工程项目的社会效益及经济效益，因此对工程造价管理问题进行研究及控制的意义重大。基于此，本文就市政工程造价管理进行分析与研究。
【关键词】 市政工程；造价；管理
引言：
市政工程造价具有复杂多样性的特点，在整个市政工程项目中有着至关重要的作用，控制工程造价不仅仅只是在工程项目的某个阶段，工程造价贯穿于整个工程项目中，严把市政工程项目造价控制关，在保证工程项目施工质量的前提下顺利竣工。
一、市政工程造价存在的问题和原因
（一）成本管理观念存在缺陷。在我国现阶段，工程项目造价管理只存在于预算，在对市政工程项目进行造价管理时，只对市政工程竣工结算进行控制，工程其他阶段的控制都比较薄弱，但是，市政工程的前期阶段造价控制对整个工程有着重要的意义。
（二）工程项目设计管理制度不够完善。在市政工程限额设计没有得到前面的发展。根据相关数据统计分析，市政工程项目设计阶段造价控制影响整个工程造价的可能性为40%～70%，市政工程项目施工阶段造价控制影响真个工程项目造价的可能性为5%～25%。
（三）施工阶段设计变更随意性大。在工程施工前要经过投资额度和可行性研究的审批程序，市政工程造价应该按照投资额度进行控制，但是，在我国现阶段，建设单位急于开工，没有对市政工程项目的投资额度要求、设计深度的审查、建筑标准的把握、承包合同的合理与招标文件等进行有效的控制，有的工程项目存在边施工边变更的现象出现，对变更没有进行合理及必要的控制，对工程变更造成的损失没有责任制约。
（四）缺乏全过程管理。在我国现阶段，存在的做严重的问题就是在工程项目竣工后才进行工程造价的控制，由于市政工程项目的施工周期长，在工程项目竣工后才进行造价的审核，缺少工程项目的决策、设计、招标阶段的造价跟踪审计，所以，造价管理很难在前期阶段发现其存在的问题，严重者可在竣工阶段引起经济纠纷等问题。
（五）工程项目的造价法规不够健全。目前，我国工程项目造价部门没有相關的法律制度，这已经成为我国现阶段市政工程项目造价控制的主要问题，在进行市政工程造价管理时，主要是通过预算和结算的方式进行控制的，但是，市政工程费用定额和有关的信息经常更新，无法对工程项目进行准确的管理与控制，甚至会造成市政工程项目造价失控，所以，要对施工工程项目造价进行有效的控制，就必须完善相关的法律。
二、市政工程造价控制
（一）项目决策阶段。从工程项目的可行性研究到工程项目初步设计完成后的这一阶段叫做决策阶段，一般人们会非常重视工程项目施工阶段的造价控制，但是，在实际情况中，工程项目的决策阶段会影响整个工程项目造价的80%左右，所以，必须加强工程项目决策阶段的造价控制，建立有效的项目优化评选，努力做好工程项目概预算工作，使用科学、合理的评估方法，有效的控制工程项目决策阶段的造价。
（二）项目的设计阶段。在市政工程项目中，设计阶段是不容忽视的一个阶段，对整个工程项目造价控制有着重要的意义，所以，在工程项目的设计阶段，造价人员要严格的控制工程项目的设计工作，只有做个工程项目的设计，才能有效的控制工程造价
（三）项目招标阶段
1.市政工程项目招标包括材料、设备采购招标和施工招标两个方面。市政工程招标文件的编制要科学及合理、准确而又严密，避免在施工中引起不必要的纷争，有效的避免市政工程项目索赔事件的发生，在市政工程施工中，由于工程施工材料所占的比例比较大，存在的影响因素比较多，所以，在编制市政工程项目招投标文件及合同时要非常的注意，从而有效的控制市政工程造价。
2.工程项目施工合同是拨付工程款、工程决算及处理索赔的主要根据，也是市政工程项目建设进度控制、费用控制与质量控制的主要根据，所以，在市政工程项目签订合同时要小心、谨慎，特别是在市政工程项目造价控制中采用费率招标时，应该尽可能的弄清楚市政工程业主及施工单位各方的责、权、利，对市政工程合同中存在的风险费，要把握费用的内容，这对市政工程造价控制具有至关重要的意义。
（四）项目的实施阶段
1.对招标以及投标活动进行规范。由于市政工程实施阶段是控制造价的主要阶段，对控制合同造价，选择施工单位都有着至关重要的作用，在我国现阶段，市政工程项目招标一般使用的是工程量清单的方式进行计价，就这表明存在很多评标方式，有的施工单位合理低价中标，有的施工单位直接给出拦标价，还有的利用系数包干的方式一次性包死，不做任何协调。不同的评标方式都有至关重要的意义，这样可以有效的防止施工单位使用暗箱操作、围标等不正当手段，这对控制市政工程项目造价有着重要的意义。
2.在编制市政工程项目招标文件时，对工程项目中可能出现的费用要进行详细的核算，对其对其进行详细的分析与评估，编制好市政工程项目的工程量清单。在工程项目招标过程中，对施工单位要进行严格的审核，查看其资质是否符合标准，这样就可以有效的防止施工单位进行违法的转包或者分包，在此过程中，必须严格按照施工合同进行，其中存在的有些费用在合同中已经达成一致，如工期及结算方式等。
3.现场签证工作必须严格。负责人应该熟悉市政工程项目施工现场的具体情况，并且了解工程项目造价方面的知识，在市政工程施工中，存在很大一部分隐蔽工程，一旦没有做好市政工程施工现场的签证工作，就有可能会给工程项目后期工作造成困难，等到工程项目竣工后，想要核实工程量就非常的困难，这样就导致造价失控，所以，做好工程签证，对控制市政工程造价有着重要的意义。
4.设计变更必须进行周全的考虑。在施工中，如果有可能，要尽可能的提前控制工程项目的设计变更，这样才能减少损失，如果设计变更出现在这个阶段，那么就要对施工图纸进行修改，所以也不产生任何费用，损失也不会太大，如果设计变更是在采购阶段发生的，所以除了对图纸进行修改外，还要购买新的设备和材料，那么就会造成严重的损失，这不仅包括之前所说的的费用，还包括拆除的费用；所以，要提前控制设计变更的出现，这样可以有效的控制工程造价。
5.在工程项目的合同中，一定要进行认真的控制与管理，将工程项目中出现的索赔降到最低。
（五）项目竣工阶段。在市政工程造价控制中，竣工阶段是最后一个阶段，通常情况下，是委托在家咨询单位对整个工程项目的造价进行审核的，工程造价咨询单位将出具审计报告，相关单位进行签字就可以了，这样才能使市政工程项目造价管理更加公平公正，并具有法律效力。
三、结束语
随着市场竞争的不断激烈，市政工程的造价控制手段及方式也必须进行改革与创新，在改革的过程中，要使用合理有效的方式对工程造价进行控制与管理，从工程项目的决策、设计、招标、施工、竣工等方面进行严格的控制欲管理，施工合理的生方式促使市政工程造价管理水平得到有效的提高，促进我国市政工程建设的快速发展，提高其经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张帆.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[D].华南理工大学，2012.
[2]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学，2012.
[3]舒昌俊.建设工程造价信息管理系统集成研究[D].武汉理工大学，2013.
[4]王彬.市政工程前期造价管理理论与方法[D].西南交通大学，2005.
[5]杨柳，侯飞.关于市政工程造价管理与控制的研究[J].大众科技，2011，07：77-78.
【关键词】 市政工程；造价；管理
引言：
市政工程造价具有复杂多样性的特点，在整个市政工程项目中有着至关重要的作用，控制工程造价不仅仅只是在工程项目的某个阶段，工程造价贯穿于整个工程项目中，严把市政工程项目造价控制关，在保证工程项目施工质量的前提下顺利竣工。
一、市政工程造价存在的问题和原因
（一）成本管理观念存在缺陷。在我国现阶段，工程项目造价管理只存在于预算，在对市政工程项目进行造价管理时，只对市政工程竣工结算进行控制，工程其他阶段的控制都比较薄弱，但是，市政工程的前期阶段造价控制对整个工程有着重要的意义。
（二）工程项目设计管理制度不够完善。在市政工程限额设计没有得到前面的发展。根据相关数据统计分析，市政工程项目设计阶段造价控制影响整个工程造价的可能性为40%～70%，市政工程项目施工阶段造价控制影响真个工程项目造价的可能性为5%～25%。
（三）施工阶段设计变更随意性大。在工程施工前要经过投资额度和可行性研究的审批程序，市政工程造价应该按照投资额度进行控制，但是，在我国现阶段，建设单位急于开工，没有对市政工程项目的投资额度要求、设计深度的审查、建筑标准的把握、承包合同的合理与招标文件等进行有效的控制，有的工程项目存在边施工边变更的现象出现，对变更没有进行合理及必要的控制，对工程变更造成的损失没有责任制约。
（四）缺乏全过程管理。在我国现阶段，存在的做严重的问题就是在工程项目竣工后才进行工程造价的控制，由于市政工程项目的施工周期长，在工程项目竣工后才进行造价的审核，缺少工程项目的决策、设计、招标阶段的造价跟踪审计，所以，造价管理很难在前期阶段发现其存在的问题，严重者可在竣工阶段引起经济纠纷等问题。
（五）工程项目的造价法规不够健全。目前，我国工程项目造价部门没有相關的法律制度，这已经成为我国现阶段市政工程项目造价控制的主要问题，在进行市政工程造价管理时，主要是通过预算和结算的方式进行控制的，但是，市政工程费用定额和有关的信息经常更新，无法对工程项目进行准确的管理与控制，甚至会造成市政工程项目造价失控，所以，要对施工工程项目造价进行有效的控制，就必须完善相关的法律。
二、市政工程造价控制
（一）项目决策阶段。从工程项目的可行性研究到工程项目初步设计完成后的这一阶段叫做决策阶段，一般人们会非常重视工程项目施工阶段的造价控制，但是，在实际情况中，工程项目的决策阶段会影响整个工程项目造价的80%左右，所以，必须加强工程项目决策阶段的造价控制，建立有效的项目优化评选，努力做好工程项目概预算工作，使用科学、合理的评估方法，有效的控制工程项目决策阶段的造价。
（二）项目的设计阶段。在市政工程项目中，设计阶段是不容忽视的一个阶段，对整个工程项目造价控制有着重要的意义，所以，在工程项目的设计阶段，造价人员要严格的控制工程项目的设计工作，只有做个工程项目的设计，才能有效的控制工程造价
（三）项目招标阶段
1.市政工程项目招标包括材料、设备采购招标和施工招标两个方面。市政工程招标文件的编制要科学及合理、准确而又严密，避免在施工中引起不必要的纷争，有效的避免市政工程项目索赔事件的发生，在市政工程施工中，由于工程施工材料所占的比例比较大，存在的影响因素比较多，所以，在编制市政工程项目招投标文件及合同时要非常的注意，从而有效的控制市政工程造价。
2.工程项目施工合同是拨付工程款、工程决算及处理索赔的主要根据，也是市政工程项目建设进度控制、费用控制与质量控制的主要根据，所以，在市政工程项目签订合同时要小心、谨慎，特别是在市政工程项目造价控制中采用费率招标时，应该尽可能的弄清楚市政工程业主及施工单位各方的责、权、利，对市政工程合同中存在的风险费，要把握费用的内容，这对市政工程造价控制具有至关重要的意义。
（四）项目的实施阶段
1.对招标以及投标活动进行规范。由于市政工程实施阶段是控制造价的主要阶段，对控制合同造价，选择施工单位都有着至关重要的作用，在我国现阶段，市政工程项目招标一般使用的是工程量清单的方式进行计价，就这表明存在很多评标方式，有的施工单位合理低价中标，有的施工单位直接给出拦标价，还有的利用系数包干的方式一次性包死，不做任何协调。不同的评标方式都有至关重要的意义，这样可以有效的防止施工单位使用暗箱操作、围标等不正当手段，这对控制市政工程项目造价有着重要的意义。
2.在编制市政工程项目招标文件时，对工程项目中可能出现的费用要进行详细的核算，对其对其进行详细的分析与评估，编制好市政工程项目的工程量清单。在工程项目招标过程中，对施工单位要进行严格的审核，查看其资质是否符合标准，这样就可以有效的防止施工单位进行违法的转包或者分包，在此过程中，必须严格按照施工合同进行，其中存在的有些费用在合同中已经达成一致，如工期及结算方式等。
3.现场签证工作必须严格。负责人应该熟悉市政工程项目施工现场的具体情况，并且了解工程项目造价方面的知识，在市政工程施工中，存在很大一部分隐蔽工程，一旦没有做好市政工程施工现场的签证工作，就有可能会给工程项目后期工作造成困难，等到工程项目竣工后，想要核实工程量就非常的困难，这样就导致造价失控，所以，做好工程签证，对控制市政工程造价有着重要的意义。
4.设计变更必须进行周全的考虑。在施工中，如果有可能，要尽可能的提前控制工程项目的设计变更，这样才能减少损失，如果设计变更出现在这个阶段，那么就要对施工图纸进行修改，所以也不产生任何费用，损失也不会太大，如果设计变更是在采购阶段发生的，所以除了对图纸进行修改外，还要购买新的设备和材料，那么就会造成严重的损失，这不仅包括之前所说的的费用，还包括拆除的费用；所以，要提前控制设计变更的出现，这样可以有效的控制工程造价。
5.在工程项目的合同中，一定要进行认真的控制与管理，将工程项目中出现的索赔降到最低。
（五）项目竣工阶段。在市政工程造价控制中，竣工阶段是最后一个阶段，通常情况下，是委托在家咨询单位对整个工程项目的造价进行审核的，工程造价咨询单位将出具审计报告，相关单位进行签字就可以了，这样才能使市政工程项目造价管理更加公平公正，并具有法律效力。
三、结束语
随着市场竞争的不断激烈，市政工程的造价控制手段及方式也必须进行改革与创新，在改革的过程中，要使用合理有效的方式对工程造价进行控制与管理，从工程项目的决策、设计、招标、施工、竣工等方面进行严格的控制欲管理，施工合理的生方式促使市政工程造价管理水平得到有效的提高，促进我国市政工程建设的快速发展，提高其经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张帆.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[D].华南理工大学，2012.
[2]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学，2012.
[3]舒昌俊.建设工程造价信息管理系统集成研究[D].武汉理工大学，2013.
[4]王彬.市政工程前期造价管理理论与方法[D].西南交通大学，2005.
[5]杨柳，侯飞.关于市政工程造价管理与控制的研究[J].大众科技，2011，07：77-78.