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烟草制品作为一般商品,它和所有商品一样,在生产和交换过程中必须接受市场的调节,同时,作为特殊商品(国家专卖),又必须服从国家的意志和利益要求,接受宏观调控和监督。由于烟草制品的这一双重属性,给烟草行业主管部门的计划管理工作赋予了比其它部门更为复杂而过细的职能和更为艰巨的任务。因此,研究如何在市场经济条件下加强烟草行业的计划管理很有意义。本文将就此问题作些粗浅的探索。