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随着我国经济的加快发展和城市化进程的迅速推进,建设用地的需求量日趋增加,大批农村的集体所有土地被征收为国有土地.然而,我国征地制度自身的弊端,致使耕地数量急速减少,危及广大农村的生态环境和全国的粮食安全,而且促使了“无地、无业、无保障”三无农民的产生,加剧了农民的弱势地位,带来了一系列社会矛盾.