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殷德生在2001年11月15日《社会科学报》撰文指出，委托——代理理论表明，西方发达国家的现代企业虽然存在经营者行为偏离所有者目标的问题，但这种偏离会在市场运行中得到校正。相对而言，我国国有企业的目标却是二元的。从代理人一方来看，国有企业经营者的行为缺乏有效的约束机制，偏离国家利益和利润最大化目标追求额外收益的行为取向十分明显。从委托人一方来看，反映国家利益和