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摘 要：青少年的健康成长不仅需要“第一课堂”的教育，更需要在广阔的“第二课堂”中潜移默化地接受教育。如何有效推进“第二课堂”，使其成为助力孩子成长与发展的有效载体成了教育领域探究的一个新课题。笔者立足对上城区第二课堂活动的调研，研究构建了上城区推进“第二课堂”活动的行动体系，总结了“第二课堂”活动推进的实践经验与区域特色，对青少年校外教育具有一定的启发和借鉴意义。
关键词：“第二课堂”；行动体系；区域特色
青少年是祖国的未来和希望，他们能否快乐健康地成长不仅是每一个孩子的幸福所系，更是万千家庭的最大的希望。为加强和改进青少年学生素质教育和公民道德教育，全面提升青少年的整体素养和生活品质，杭州市推出了青少年学生第二课堂行动计划。上城区青少年活动中心着眼于上城区学生的成长与发展，立足于上城区的区域特色与优势，通过顶层设计，整体部署，多方携手，广泛参与，构建出富有上城地域、文化和资源特色的“第二课堂”行动体系，有效推进了“第二课堂”行动计划，其实践之路具有较强的启发和借鉴意义。
一、推进第二课堂行动计划的杭州背景
1.第二课堂的提出
2007年12月14日，杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市青少年学生第二课堂行动计划》（市委办发〔2007〕156号）。2008年1月23日，杭州市委市政府召开会议，宣布全面实施“第二课堂”行动计划，并通过出台一系列实施文件、制订青少年第二课堂场馆名录、印发第二课堂活动券进行推进。至2014年，第二课堂活动已全面铺开，初步建成以各级政府为主导、以公益性场馆为主体、其他各类青少年素质教育基地为补充、社会各界广泛参与的青少年学生第二课堂活动网络。
2.第二课堂的界定
第二课堂是指青少年学生走出课堂，利用各类社会资源学习课本以外的知识和技能的活动，是学校课堂教育的重要补充和素质教育的重要方式。第二课堂行动计划旨在用好管好各类公益性场馆，充分发挥学校、场馆、学生和家长的积极性，努力创新和丰富教育载体，吸引更多的孩子参与进来，使之真正成为青少年学生学习知识、接受教育、提高素质的重要场所。
3.实施第二课堂的意义
实施青少年学生第二课堂行动计划，源于三个需要：一是落实党中央关于加强未成年人思想道德建设的需要；二是提升杭州市公益性场馆社会效益的需要；三是提升青少年生活品质，促进未成年人健康成长，共建共享“生活品质之城”的需要。实施青少年学生第二课堂行动计划，走进第二课堂，能大大激发青少年对事物的关注度，激发他们的求知欲望和学习兴趣；走进第二课堂，能让青少年参与社会活动，展示个人才华，激发个人潜能与优势；走进第二课堂，能有组织地对有潜力、有优势、有特长的青少年予以帮助、扶持和重点培育，进而形成若干特色群体；走进第二课堂，能培养青少年的创造力，促进他们更加深入、更加系统地学习知识，完善知识结构，提高整体素质。
二、推进第二课堂行动计划的上城优势
1.地域文化深厚
上城区是精品城区，是有文化内涵、有品位的城区，第二课堂活动场馆相对集中：杭州市首批71家青少年第二课堂活动场馆中，有22家在上城区范围内。此外，在上城区还有十余家爱国主义教育基地。多元有效的活动场馆为学生就近开展“第二课堂”活动提供了重要保障。
2.行政部门重视
教育行政部门重视对第二课堂的领导，出台了《快乐成长工程——上城区教育局贯彻落实第二课堂行动计划实施方案》，牵头各职能部门共同推进。增加区配套活动经费近10万元，以小学生生均30元、中学生生均40元下拨各学校，用于第二课堂活动的开展。
3.活动场馆支持
上城区青少年活动中心牵头，帮助基层学校着手开展第二课堂活动，联手相应场馆制订了独具特色的“第二课堂”活动方案，为学生创设活动条件。如红星剧院开展学生问卷调查，并针对不同年龄的孩子设计不同曲目；西湖博物馆为各个年段的学生设计不同的参观活动；南宋官窑博物馆开设青少年喜闻乐见的专题讲座……这为第二课堂活动的全面开展提供了有效的范本。
三、推进第二课堂行动体系的顶层设计
1.明确工作抓手，是“第二课堂”顺利开展的基础
“以学生为本”是青少年“第二课堂”有效开展的基础；了解关注学生真实需求，满足实现学生真实愿望，也是“第二课堂”发挥活力和作用的根本。上城区青少年活动中心通过调查与研究，在深入分析“学生对各个‘第二课堂’场馆”喜好度不同的基础上，思考“如何让学生真正喜欢‘第二课堂’活动”，并以此作为上城区青少年活动中心设计与开展“第二课堂”活动的前提和基础。
（1）以调查研究为基础，了解服务对象真实需求
完成区域性“第二课堂”场馆资源调查。针对本区域的资源特色，重点开展了“第二课堂”区域性场馆的开发、共享工作。参照市活动场馆的选择标准，通过补充申报、筛选,上城区的“第二课堂”活动场所达到了近百家，有效扩大了青少年学生参与“第二课堂”活动的选择范围。
开展了学生“第二课堂”场馆活动意向调查。尊重学生参与活动的兴趣，从杭州市和上城区“第二课堂”活动场馆中选取75个，在六所中小学600余名师生中进行了意向调查，并以此为基础，选取了30个较受欢迎的场馆作为重点推荐场馆。
进行了“第二课堂”实施情况调研。组织德育高级研修班学员，通过实地考察、问卷调查、访谈等形式，先后对14个场馆以及部分中小学进行调研，深入分析了本区域“第二课堂”实施现状，为进一步开展“第二课堂”活动提供了现实依据。
（2）以广泛联络为抓手，各方协调完善服务内涵
联手“第二课堂”活动场馆、基层学校、上级部门与兄弟单位，共同思考“如何吸引更多的学生参与‘第二课堂’活动”，实现各部门联动，促进良好活动氛围的形成。
召开主题为“关注·共享·成长”的“第二课堂”工作推进会。30余家场馆负责人就“第二课堂”活动的经验和困惑进行了交流，并分享了“第二课堂”活动开展的心得和体会。
（3）以《活动指南》为突破，切实提高活动组织实效
中心在区教育局的部署下，组织一批骨干教师，利用寒假踩点后认真编写《上城区”第二课堂”活动指南》，并在杭州市历史博物馆举行首发仪式。这套《活动指南》分为小学低段、高段和初中3个分册，推荐了54个活动方案，供一至九年级的学生使用。
《活动指南》为教师组织学生开展活动提供典型范例。书中的活动案例，是针对不同年段学生的年龄特点和学习经验，以及场馆的实际情况而设计的，注重与课堂教学的有机衔接，增强了“第二课堂”活动的趣味性、体验性和生活性。
《活动指南》为家长带领孩子参与活动提供服务信息。书中有详细的场馆简介、公交指南、交通示意图、活动线路图、周边活动资源等信息，为家长带领孩子走入“第二课堂”做好最细微的服务。
《活动指南》为学生自主参加活动提供帮助菜单。其图文并貌，集知识性、操作性、实践性于一体，便于学生自主挑选喜欢的场馆，灵活机动地和同伴一起走入“第二课堂”学习。
2.突出区域特色，是“第二课堂”有效开展的保障
（1）注重整合资源，体现区域特色
推荐具有区域特色的场馆和户外自然景观。上城区是文化底蕴深厚的老城区，文史景点众多，自然景观丰富。根据这一区域特点，在师生建议的基础上，精心挑选一些有上城区域特色的活动场馆和户外自然景观，推荐给学生，增强学生的自豪感和城市归属感。
整合部分活动资源，形成“第二课堂”的活动链。仔细分析场馆实际，把一些邻近的活动资源整合，串点成线、扩点成面，形成“第二课堂”的活动链，设计了“御街·古墙·老字号”“逛苏堤，参观苏东坡纪念馆”和“游清河坊历史街区”等活动菜单。
（2）强调评价记载，彰显活动实效
小学生的活动评价纳入雏鹰争章活动系列。《上城区”第二课堂”活动指南》小学两册的活动记载和评价，与少先队的雏鹰争章活动紧密结合，每参加一次活动，就可以拥有一枚粘纸章（分为寻访章、考察章、游览章、缅怀章等36个不同的章目）。
中学生的活动记载结合学生综合素质评价。《上城区”第二课堂”活动指南》初中分册的活动记载，纳入学生综合素质评定之社会实践活动评价。每次活动结束后，学生可以根据自己的情况自评、互评，记载活动成果。
（3）结合品牌活动，凸显组织功能
“伙伴快乐成长营”让学生走得更远。创建于2004年春天的“伙伴快乐成长营”的品牌活动，是学生“挑战自我、增长才干、结交伙伴、收获快乐”的成长空间。如今，“伙伴快乐成长营”的春秋假活动和夏令营活动，积极与“第二课堂”行动计划相结合，以校外教育活动组织者的身份，带领学生走进“第二课堂”。
“玩转周末”活动让学生玩得更欢。“玩转周末”活动菜单的38项活动中，有17项走进“第二课堂”的活动，涉及游学、科技、运动、亲子、勇敢者探险等五大类，近千名师生和家长参与了活动。
四、推进第二课堂行动计划的思考与建议
1.进一步体现区青少年活动中心在“第二课堂”行动中的区域指导作用
开展师资培训，以骨干队伍引领育人者水平提高。通过专题讲座、活动案例分析等形式开展专项师资培训，提高教师的活动策划、组织能力。定期开展“第二课堂”优秀活动方案评比，鼓励师生大胆创新，设计个性化的活动方案参与活动，丰富“第二课堂”活动资源库。
2.进一步发挥区青少年活动中心在“第二课堂”行动中的统筹协调作用
搭建对话平台，加强场馆学校的信息交流。及时将场馆活动信息第一时间向学校发布，满足学校第二课堂活动的需要。也可以在学校有需求时，提供服务，协助学校联系场馆或设计活动，使场馆的活动能辐射到更多的学校，同时也让更多的学校有机会获得活动的信息。
加强专项督导，确保活动时间和活动质量。时间上，校内、假期和双休日分别由学校、社会和家庭予以保证；质量上，要求各校能保证每学期2次的“第二课堂”场馆活动。营造科研氛围，突破工作重点和瓶颈问题。在布局调整的过程中，充分利用现有的场地，开发更多适合少年儿童的活动项目。
“第二课堂”行动，给青少年学生带来了快乐的学习体验和丰富的实践感受，是深化德育内涵、丰富德育资源的有效平台，是加强乡土文化教育、提升德育社会影响力的有效载体，是实施新课程、有机整合课本知识与生活经验的有效途径。坚持不断创新，是“第二课堂”持续推进的动力。“十二五”规划提出教育现代化，如何立足第二课堂，全面提升青少年学生的整体素养和生活品质，我们面临新的机遇与挑战。
参考文献：
[1]郭宝盛.充分利用第二课堂活动阵地[J].科技信息，2009（3）.
[2]熊红斌.第二课堂活动的组织管理和指导方法探究[J].教学与管理，2012（5）.
关键词：“第二课堂”；行动体系；区域特色
青少年是祖国的未来和希望，他们能否快乐健康地成长不仅是每一个孩子的幸福所系，更是万千家庭的最大的希望。为加强和改进青少年学生素质教育和公民道德教育，全面提升青少年的整体素养和生活品质，杭州市推出了青少年学生第二课堂行动计划。上城区青少年活动中心着眼于上城区学生的成长与发展，立足于上城区的区域特色与优势，通过顶层设计，整体部署，多方携手，广泛参与，构建出富有上城地域、文化和资源特色的“第二课堂”行动体系，有效推进了“第二课堂”行动计划，其实践之路具有较强的启发和借鉴意义。
一、推进第二课堂行动计划的杭州背景
1.第二课堂的提出
2007年12月14日，杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市青少年学生第二课堂行动计划》（市委办发〔2007〕156号）。2008年1月23日，杭州市委市政府召开会议，宣布全面实施“第二课堂”行动计划，并通过出台一系列实施文件、制订青少年第二课堂场馆名录、印发第二课堂活动券进行推进。至2014年，第二课堂活动已全面铺开，初步建成以各级政府为主导、以公益性场馆为主体、其他各类青少年素质教育基地为补充、社会各界广泛参与的青少年学生第二课堂活动网络。
2.第二课堂的界定
第二课堂是指青少年学生走出课堂，利用各类社会资源学习课本以外的知识和技能的活动，是学校课堂教育的重要补充和素质教育的重要方式。第二课堂行动计划旨在用好管好各类公益性场馆，充分发挥学校、场馆、学生和家长的积极性，努力创新和丰富教育载体，吸引更多的孩子参与进来，使之真正成为青少年学生学习知识、接受教育、提高素质的重要场所。
3.实施第二课堂的意义
实施青少年学生第二课堂行动计划，源于三个需要：一是落实党中央关于加强未成年人思想道德建设的需要；二是提升杭州市公益性场馆社会效益的需要；三是提升青少年生活品质，促进未成年人健康成长，共建共享“生活品质之城”的需要。实施青少年学生第二课堂行动计划，走进第二课堂，能大大激发青少年对事物的关注度，激发他们的求知欲望和学习兴趣；走进第二课堂，能让青少年参与社会活动，展示个人才华，激发个人潜能与优势；走进第二课堂，能有组织地对有潜力、有优势、有特长的青少年予以帮助、扶持和重点培育，进而形成若干特色群体；走进第二课堂，能培养青少年的创造力，促进他们更加深入、更加系统地学习知识，完善知识结构，提高整体素质。
二、推进第二课堂行动计划的上城优势
1.地域文化深厚
上城区是精品城区，是有文化内涵、有品位的城区，第二课堂活动场馆相对集中：杭州市首批71家青少年第二课堂活动场馆中，有22家在上城区范围内。此外，在上城区还有十余家爱国主义教育基地。多元有效的活动场馆为学生就近开展“第二课堂”活动提供了重要保障。
2.行政部门重视
教育行政部门重视对第二课堂的领导，出台了《快乐成长工程——上城区教育局贯彻落实第二课堂行动计划实施方案》，牵头各职能部门共同推进。增加区配套活动经费近10万元，以小学生生均30元、中学生生均40元下拨各学校，用于第二课堂活动的开展。
3.活动场馆支持
上城区青少年活动中心牵头，帮助基层学校着手开展第二课堂活动，联手相应场馆制订了独具特色的“第二课堂”活动方案，为学生创设活动条件。如红星剧院开展学生问卷调查，并针对不同年龄的孩子设计不同曲目；西湖博物馆为各个年段的学生设计不同的参观活动；南宋官窑博物馆开设青少年喜闻乐见的专题讲座……这为第二课堂活动的全面开展提供了有效的范本。
三、推进第二课堂行动体系的顶层设计
1.明确工作抓手，是“第二课堂”顺利开展的基础
“以学生为本”是青少年“第二课堂”有效开展的基础；了解关注学生真实需求，满足实现学生真实愿望，也是“第二课堂”发挥活力和作用的根本。上城区青少年活动中心通过调查与研究，在深入分析“学生对各个‘第二课堂’场馆”喜好度不同的基础上，思考“如何让学生真正喜欢‘第二课堂’活动”，并以此作为上城区青少年活动中心设计与开展“第二课堂”活动的前提和基础。
（1）以调查研究为基础，了解服务对象真实需求
完成区域性“第二课堂”场馆资源调查。针对本区域的资源特色，重点开展了“第二课堂”区域性场馆的开发、共享工作。参照市活动场馆的选择标准，通过补充申报、筛选,上城区的“第二课堂”活动场所达到了近百家，有效扩大了青少年学生参与“第二课堂”活动的选择范围。
开展了学生“第二课堂”场馆活动意向调查。尊重学生参与活动的兴趣，从杭州市和上城区“第二课堂”活动场馆中选取75个，在六所中小学600余名师生中进行了意向调查，并以此为基础，选取了30个较受欢迎的场馆作为重点推荐场馆。
进行了“第二课堂”实施情况调研。组织德育高级研修班学员，通过实地考察、问卷调查、访谈等形式，先后对14个场馆以及部分中小学进行调研，深入分析了本区域“第二课堂”实施现状，为进一步开展“第二课堂”活动提供了现实依据。
（2）以广泛联络为抓手，各方协调完善服务内涵
联手“第二课堂”活动场馆、基层学校、上级部门与兄弟单位，共同思考“如何吸引更多的学生参与‘第二课堂’活动”，实现各部门联动，促进良好活动氛围的形成。
召开主题为“关注·共享·成长”的“第二课堂”工作推进会。30余家场馆负责人就“第二课堂”活动的经验和困惑进行了交流，并分享了“第二课堂”活动开展的心得和体会。
（3）以《活动指南》为突破，切实提高活动组织实效
中心在区教育局的部署下，组织一批骨干教师，利用寒假踩点后认真编写《上城区”第二课堂”活动指南》，并在杭州市历史博物馆举行首发仪式。这套《活动指南》分为小学低段、高段和初中3个分册，推荐了54个活动方案，供一至九年级的学生使用。
《活动指南》为教师组织学生开展活动提供典型范例。书中的活动案例，是针对不同年段学生的年龄特点和学习经验，以及场馆的实际情况而设计的，注重与课堂教学的有机衔接，增强了“第二课堂”活动的趣味性、体验性和生活性。
《活动指南》为家长带领孩子参与活动提供服务信息。书中有详细的场馆简介、公交指南、交通示意图、活动线路图、周边活动资源等信息，为家长带领孩子走入“第二课堂”做好最细微的服务。
《活动指南》为学生自主参加活动提供帮助菜单。其图文并貌，集知识性、操作性、实践性于一体，便于学生自主挑选喜欢的场馆，灵活机动地和同伴一起走入“第二课堂”学习。
2.突出区域特色，是“第二课堂”有效开展的保障
（1）注重整合资源，体现区域特色
推荐具有区域特色的场馆和户外自然景观。上城区是文化底蕴深厚的老城区，文史景点众多，自然景观丰富。根据这一区域特点，在师生建议的基础上，精心挑选一些有上城区域特色的活动场馆和户外自然景观，推荐给学生，增强学生的自豪感和城市归属感。
整合部分活动资源，形成“第二课堂”的活动链。仔细分析场馆实际，把一些邻近的活动资源整合，串点成线、扩点成面，形成“第二课堂”的活动链，设计了“御街·古墙·老字号”“逛苏堤，参观苏东坡纪念馆”和“游清河坊历史街区”等活动菜单。
（2）强调评价记载，彰显活动实效
小学生的活动评价纳入雏鹰争章活动系列。《上城区”第二课堂”活动指南》小学两册的活动记载和评价，与少先队的雏鹰争章活动紧密结合，每参加一次活动，就可以拥有一枚粘纸章（分为寻访章、考察章、游览章、缅怀章等36个不同的章目）。
中学生的活动记载结合学生综合素质评价。《上城区”第二课堂”活动指南》初中分册的活动记载，纳入学生综合素质评定之社会实践活动评价。每次活动结束后，学生可以根据自己的情况自评、互评，记载活动成果。
（3）结合品牌活动，凸显组织功能
“伙伴快乐成长营”让学生走得更远。创建于2004年春天的“伙伴快乐成长营”的品牌活动，是学生“挑战自我、增长才干、结交伙伴、收获快乐”的成长空间。如今，“伙伴快乐成长营”的春秋假活动和夏令营活动，积极与“第二课堂”行动计划相结合，以校外教育活动组织者的身份，带领学生走进“第二课堂”。
“玩转周末”活动让学生玩得更欢。“玩转周末”活动菜单的38项活动中，有17项走进“第二课堂”的活动，涉及游学、科技、运动、亲子、勇敢者探险等五大类，近千名师生和家长参与了活动。
四、推进第二课堂行动计划的思考与建议
1.进一步体现区青少年活动中心在“第二课堂”行动中的区域指导作用
开展师资培训，以骨干队伍引领育人者水平提高。通过专题讲座、活动案例分析等形式开展专项师资培训，提高教师的活动策划、组织能力。定期开展“第二课堂”优秀活动方案评比，鼓励师生大胆创新，设计个性化的活动方案参与活动，丰富“第二课堂”活动资源库。
2.进一步发挥区青少年活动中心在“第二课堂”行动中的统筹协调作用
搭建对话平台，加强场馆学校的信息交流。及时将场馆活动信息第一时间向学校发布，满足学校第二课堂活动的需要。也可以在学校有需求时，提供服务，协助学校联系场馆或设计活动，使场馆的活动能辐射到更多的学校，同时也让更多的学校有机会获得活动的信息。
加强专项督导，确保活动时间和活动质量。时间上，校内、假期和双休日分别由学校、社会和家庭予以保证；质量上，要求各校能保证每学期2次的“第二课堂”场馆活动。营造科研氛围，突破工作重点和瓶颈问题。在布局调整的过程中，充分利用现有的场地，开发更多适合少年儿童的活动项目。
“第二课堂”行动，给青少年学生带来了快乐的学习体验和丰富的实践感受，是深化德育内涵、丰富德育资源的有效平台，是加强乡土文化教育、提升德育社会影响力的有效载体，是实施新课程、有机整合课本知识与生活经验的有效途径。坚持不断创新，是“第二课堂”持续推进的动力。“十二五”规划提出教育现代化，如何立足第二课堂，全面提升青少年学生的整体素养和生活品质，我们面临新的机遇与挑战。
参考文献：
[1]郭宝盛.充分利用第二课堂活动阵地[J].科技信息，2009（3）.
[2]熊红斌.第二课堂活动的组织管理和指导方法探究[J].教学与管理，2012（5）.