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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《教育规划纲要》）在“工作方针”一节中，对教育公平做了专门的论述：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜