坚持“四个贯穿始终”高标准、高质量扎实推进主题教育

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  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,自治区党委办公厅高度重视,迅速行动,第一时间传达学习、动员部署,聚焦贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持带着问题学,奔着成效改,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,有机融合、统筹安排,高标准、高质量推进主题教育扎实开展。
  把学习教育贯穿始终,确保党的创新理论入脑入心
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是“不忘初心、牢记使命”主题教育的主线,必须贯穿始终,学深悟透。自治区党委办公厅处在“四最一中枢”的重要位置,要在学习教育中走在前、作表率,先学一步,学深一层。一是围绕重点,学好“必读篇”和“宁夏篇”。主要安排10个方面的重点内容,除原原本本细读深研《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》等中央规定必读篇目外,还结合办公厅实际,把深入学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神、习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述等列入自选篇目。通过潜心学、静心悟、真心用,切实提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,真正做到学思用贯通,知信行统一。二是守正创新,改进学习方式方法。通过创新学习方式,推进学习教育往深里走、往心里走、往实里走。集中研讨学。6月13日至19日,办公厅带头举办理论中心组读书班,厅班子成员集中1周时间静心研读。在学原文读原著悟原理的基础上,围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质”4个专题开展专题研讨,人人发言,谈认识体会,找差距不足。上下打通学。学习与自治区党委理论学习中心组学习相结合,厅班子有关同志在做好服务工作的同时,也列席自治区党委理论学习中心组学习会;自治区党委理论学习中心组邀请中央党校副校长谢春涛做“守初心、担使命”专题辅导报告,办公厅组织厅级干部及各处处长约40人到现场聆听,提升了学习的层次。在办公厅理论学习中心组集中研讨交流中,尝试上下打通,不仅要求归口管理单位主要负责同志参加研讨,还将办公厅部分处长也列入研讨交流,听取各方面的声音,进一步扩大交流学习的范围。分组划片学。把办公厅各处室(单位)划分为三组,围绕学习教育主题开展交流学习,厅班子成员不但参加片区学习会,还带头发言、点评和指导,形成倒逼机制,逼着大家去深入思考、認真准备,切实提高干部开口能讲、提笔能写的能力。三是创新载体,传承红色基因。组织130名党员集体观看红色档案文献展,从红色历史中感悟党的初心和使命。“七一”前夕,自治区党委常委、秘书长赵永清带领办公厅党员干部到灵武市白芨滩生态文明教育基地开展“守初心、强党性、讲奉献”主题党日活动,并现场带头讲党课;党委机要局到银川八里桥革命公墓开展重温入党誓词活动;党委保密办、档案馆组织党员到宁东感受“社会主义是干出来的”创业氛围;办公厅机要交通处到空十六旅开展“不忘初心、走进军营”党日活动。通过一系列丰富多彩的主题活动,教育党员守住初心、践行初心,立足岗位无私奉献。各党支部采取“微党课”“微宣讲”“微演讲”等形式,深入学习张富清等先进典型事迹,营造人人争当先进的良好氛围。
  把调查研究贯穿始终,真正摸清实情、找准症结
  调查研究是党委办公厅的重要职责。主题教育开展以来,办公厅紧密结合实际,坚持边调研边学习边对照检查,深入基层接地气,了解民情,掌握实情,查清问题,找准症结,着力解决存在的突出问题。6月初,主题教育一开始,就聚焦突出问题,组成调研组深入基层,对整治形式主义突出问题为基层减负情况进行专项调研督查。通过调研发现,一些地方仍然存在思想认识不到位、领会中央精神和自治区党委部署要求不深不透,文件数量没有减下来、发文质量不高,会议压减率低、陪会现象突出,督查检查考核频次增加、无实质内容的调研比较普遍、签字背书和工作留痕多,重问责轻激励等6个方面20个具体问题。针对存在的问题,实打实、硬碰硬攻坚推动重点问题解决,与政府办公厅联合印发《落实自治区为基层减负重点任务有关要求》,明确了自治区“30条”重点任务的推进措施和关键性要求,确保“基层减负年”取得实实在在的成效。办公厅班子成员结合分管领域重点工作,围绕解决形式主义突出问题为基层减负专项整治工作、改进信息直报点工作、办公厅系统全面从严治党贯彻落实情况等方面开展调研,真正沉下身子、贴近群众,听实话、察实情,力求把问题搞清楚,把症结分析透,提出破解难题的实招、硬招,坚决杜绝“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。
  把检视问题贯穿始终,真正刀刃向内把问题找实找准
  检视问题是实现主题教育目标任务的关键,问题找得准不准,直接决定整改的成效。党委办公厅在主题教育一开始就坚持问题导向,通过多种形式查摆问题,确保把问题找实,把根源挖深。一是领导点问题。在办公厅主题教育工作动员会上,自治区党委常委、秘书长赵永清就点出了党员干部中存在的一些突出问题,如存在对理论学习不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不”问题;理想信念树得不牢、政治站位不高、纪律意识淡薄,缺乏斗争精神和斗争意识;没有树立起以人民为中心的发展思想,宗旨意识淡薄、群众感情淡化;不敢担当、不愿作为等问题,这些问题都认真梳理,作为主题教育重点内容进行整改。二是自己查找问题。各处室结合实际,按照“五对照五检视”要求,围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”8个方面进行自查,深入检视党员个人和处室存在的突出问题,目前共查找出涉及办文办会、督查考核、信息报送、调查研究、接待服务、后勤保障等方面问题120余条。秘书处针对办文办会等工作中容易出现的失误和问题,认真梳理查找了26个问题,并提出了具体可行的改进措施和办法。三是“回头看”找问题。对中央巡视反馈的问题、全区党委秘书长办公厅(室)主任会议、办公厅2018年度民主生活会征求到的意见建议落实情况等开展“回头看”,深入细致“复查体检”,对存在的问题进行再查找、再审视。四是多渠道征求意见。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等方式,广泛征求工作服务对象、基层党员群众的意见建议。
  把整改落实贯穿始终,真正推动问题解决
  衡量主题教育成效的关键在问题解决得怎么样。我们始终坚持把“改”字贯穿始终,边学边查边改,着力解决一批突出问题。一是快行动、迅速改。对领导点出的、自查找出的、调研发现的、“回头看”梳理出的问题做到立查立改、即知即改,能改全改。当下能改的尽快解决,需要一段时间改的明确时限和要求,按期整改到位,需要长期改的制定详细的任务书和路线图,盯住不放、持续整改,直到问题解决为止。厅班子和班子成员对检视反思的问题、征求到的意见建议、排查出的重大风险等,列出清单,逐项整改,确保一个问题也不放过。二是抓重点、攻难点。紧盯党委办公厅《实施方案》提出的整治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、形式主义官僚主义问题突出、违反中央八项规定精神、宗教工作领域政治敏锐性不强等7项重点任务,将问题细化、具体化,制定整改落实方案,任务落实到人,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不罢休。党委办公厅以主题教育为契机,下气力解决工作中的形式主义、官僚主义问题。严格审核行文依据,做到可发可不发的文件坚决不发,能以部门(单位)联合发文的不以自治区党委办公厅名义发文;议事协调机构的会议通知、纪要、文件等,除党中央有明确要求外,不以自治区党委办公厅名义下发。改进督查方式,实行督查计划管理和审批报备,将自治区开展的督查检查考核严控减并为46项,以年度计划形式印发执行,对计划外督查检查考核事项按照“六个一律”从严审批;大幅压缩考核项目或指标,限定每个考核项目的指标不超过5项,杜绝考核层层加码和“上下一般粗”。三是建机制、抓长远。长效机制是推动问题解决的根本保障。结合这次主题教育,我们对各项制度进行梳理,对需要修订的尽快修订,需要新建的尽快建立,对一些主题教育中形成的好经验好做法及时总结上升为制度。比如,在执行中央八项规定精神、反“四风”方面的制度还不够细,有些政策标准还不够明确,在执行过程中还有把不准的问题,将研究出台更加细化、实化、量化的制度机制。
  责任编辑:章 立
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