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<正> 目前的技术改造贷款主要存在如下问题: 1.投资规模过大,难以控制。首先,国家对固定性投资缺乏统一规划、统筹安排,计委、经委、建委、银行铁路警察各管一段,重复投资的现象时有发生。原因是没有建立一套严格的管理责任制,投资决策者不承担任何风险和责任,因此,有些项目带有很大的盲目性。其次,金融机构按行政区划设立,银行很难摆脱地方行政干预。由于地方有地方的重点,银行明知有些工程在宏观上是重复建设,但也无可奈何;国家对技术改造给予优惠政策,允许新增利润税前还贷,各部门就把基本建设性质的工程项目列