【摘 要】
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和世界各国一样,中国自然资源管理体制的理念和实践发生多次重大变革,都是为了解决一直存在于自然资源管理中的一大难题——自然资源保护和当地社区居民生存发展之间的矛盾。
【机 构】
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兰州大学哲学社会学院,东北财经大学管理学院
【基金项目】
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2008年国家哲学社会科学基金项目《自然资源社区共管模式研究——以森林资源管理为例》(项目编号:08BJY062)
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和世界各国一样,中国自然资源管理体制的理念和实践发生多次重大变革,都是为了解决一直存在于自然资源管理中的一大难题——自然资源保护和当地社区居民生存发展之间的矛盾。仅依靠行政命令和法律法规等手段的强制模式不能完全得到当地居民的认可,容易引起自然资源管理的合法性危机。社区共管模式在中国的推广,实现了自然资源管理从"合法律性"到"合法性"的转变,基层资源管理部门的权力实现国家体制自上而下和社区居民自下而上的双向授予,同时在具体的管理中也实现效率机制与和合法性机制的发展和互动。社区共管促使自然资源管理的合法性从"统治"向"治理"转向,可以通过社区参与,在自然资源的管理实践中去不断完善。
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