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摘 要：群众文化艺术一直是我国社会主义文化艺术发展的重要陣地和不可缺少的重要环节，所以这是一项涉及我国全民的社会性工作。本文首先介绍了群众文化艺术的内涵与特点，论述了新时期群众文化艺术普及机制创新的意义，并详细分析了群众文化艺术普及存在的问题及其创新策略。
关键词：新形势；群众文化；普及；机制创新
群众文化工作的创新是广大人民群众喜闻乐见的，人民群众有参与的强烈愿望与要求。指导群众文化工作的开展，只要把握群众的特点和掌握有效方法，积极引导，长期坚持，就能使群众文化建设开展得有声有色，不断提高其水平，从而满足人们日益增长的精神文化需求。
一、群众文化艺术的内涵与特点
1、内涵。群众文化艺术是文化艺术的一部分，首先从广义上讲，文化艺术是物质与精神相结合，形成文化艺术；从狭义上反映了人文精神。而群众文化艺术则是排除职业，以自我参与、自我娱乐和自我开发为主的社会性文化，其主要参与者是人民群众。需注意的是：①群众作为群众文化艺术的主体，在创造自身文化活动的同时，享受文化活动；②群众文化艺术的内容具有广泛性、社会性和娱乐性，其中以娱乐性为主。
2、特点：①公益性。群众文化艺术活动所需的一切文化设施均由政府出资建设，根据人民的需求，采取拨款等措施提高公共文化服务能力，支持群众文化艺术活动的开展。②通俗性。群众文化艺术活动是以贴近群众为基点，通过选择通俗易懂的内容和大众化的表现形式，来拉近文化艺术与民众的距离，以提高公众对文化艺术活动的接受度。③群众性。群众文化艺术紧密结合了当地的民俗特色和风土人情，具有广泛的群众基础，鼓励全民参与。④多样性。群众文化艺术的多样性体现在内容、形式、精神和载体的多样性方面。
二、新时期群众文化艺术普及机制创新意义
在社会主义建设的新时期，主要的社会矛盾已发生转变，在新的形势下，我国主要的社会矛盾已转变为人们日益增长的物质文化需求与社会发展的不平衡、不充分之间的矛盾。在这一背景下，群众文化的发展必须创新机制，与时俱进，贯彻中央和国家的有关文化政策，不断探索新的群众文化发展途径，促进群众文化的普及，让全体人民共享社会主义文化发展的成果。缓解社会主要矛盾，全面推进群众文化的发展与普及，为进一步扩大我国文化影响力打下基础。另外，创新群众文化艺术的普及机制，可大力促进全方位文化艺术的发展，不断地从人民群众中汲取艺术经验，这将对促进和发展我国优秀传统文化起到积极的作用，并对社会经济文化生活都将起到推动作用，进而实现我国文化强国的目标。
三、群众文化艺术普及存在的问题
新形势下，随着各项社会事业的发展，城乡居民对文化生活的要求越来越高，传统的群众文化艺术普及模式存在的问题日益突出。
1、经费有缺口。根据国家一级文化馆评估标准，文化馆每年组织公益性文化演出展览及对外文化交流活动需达150场次以上。但因财政资金不足，缩减的财政拨付专项资金很难保证常规普及活动的正常开展，所以解决经费缺口是当务之急。
2、人员不合理。一些专业人员不符合岗位要求，缺乏发挥人才作用的平台；一些重点岗位被占用，人员难以适应专业化、技术化工作，致使艺术普及效率及满意度低。
3、普及中存在盲区。因思想解放不足，缺乏创新意识，宣传方法和普及手段简单，受区域环境和交通条件等因素影响，导致边远地区成为文化普及的盲区。由于上述问题，在新形势下还远远不能满足文化建设提速增效和文化职能任务不断增加的需求，亟待解决。
四、新形势下群众文化艺术普及机制创新策略
1、着眼全局，完善文化管理体制。鉴于我国当前群众文化艺术发展形势而言，文化管理体制的不完善导致群众文化艺术发展不足，阻碍了群众文化艺术的开展。因此，加强群众文化艺术的普及，创新文化发展机制，是推进社会主义精神文明建设，实现文化强国战略目标的必由之路。
在新形势下，要高度重视文化的作用，提高思想认识，与时俱进，把文化发展作为社会主义建设的重要环节，重视文化在社会经济发展中的作用，加大文化资源管理力度，有效整合文化资源，科学引领文化发展方向，以社会主义文化思想为前提，不断构建与完善文化管理体制，创新发展文化普及机制，从而为社会主义群众文化艺术的普及奠定基础。
2、完善公共文化服务体系，促进群众文化的普及。公共文化服务体系是促进群众文化普及的基本保障，也是群众文化创新的有效渠道之一。首先，群众文化艺术的开展需要一定的软硬件设施作为保障，这就需要政府牵头，文化部门执行，不断贯彻国家有关文化推动政策，加强群众文化的推动，以公共图书馆为例，部门地区的公共图书馆管理存在问题，其开放时间短，不利于人们进行文化学习与资料的查阅，从而给群众文化艺术的普及带来困难。并且因城市规划建设的诸多因素影响，人们开展文化艺术活动的空间不足也是当前存在的问题之一。其次，为了完善公共文化服务体系，政府应首先充分重视文化在当前社会发展中的作用，不断贯彻落实党中央与国家的文化政策，真正将文化整改措施落地，全心全意致力于群众文化的发展。
3、创新经费投入的稳定增长机制。各级财政部门要大力给予政策支持，完善财政体制，优化支出结构，加强基本公共文化服务保障。要建立健全基本公共服务财政投入的动态调整及稳定增长机制，逐步扩大普及范围，提高其服务标准。并进一步探索完善政府购买服务，通过政府购买的形式安排政府补助。同时，拓展完善吸引社会资金投入艺术普及的方式，提高其供给水平。
4、完善文化市场体系，以形成效率公平统一的文化体制。在群众文化艺术普及中，效率和公平相统一的文化机制发挥的意义显著，鉴于此，应在进行普及群众文化艺术期间充分将市场的自我调整作用进行发挥，同时大力发挥出政府所产生的引领作用。
此外，加强效率的提升及公平的统一性建设，将文化资源流动性进行有效提升，而且时限市场主体竞争力的明显增强。对于市场跟政府关系的方面上，必须要落实科学的智能管理，实现在文化机制的创新中体现出较高的示范功效。因此，形成文化体制创新体系时，不仅要对市场体系的微观调节功效引起足够的重视，同时也应维护文化资源的充分活力，并联系起政府的导向作用，最终实现高质高效、公平的提升资源配置。
5、大力应用互联网技术提升艺术普及工作的效率。当前是在互联网时代的生活中，艺术领域也会受到网络信息技术的积极影响，密切的结合艺术普及工作与互联网技术两方面，能使群众文化艺术普及工作落实的更加有效。经利用互联网技术，可开展线上艺术教育培训工作，依照得到的数据结果，进行调度人力资源和及时的调整授课内容，让数字化的服务凸显出传播文化的优势。群众文化艺术普及中，相关的文化馆可通过网络文艺活动、优秀群众文艺作品网络分享等途径，将艺术培训的普及面扩展，吸引群众参与的积极性。另外，经移动互联网的平台，也能加强群众文化艺术普及供需对接，进而切实的得到绩效。
五、结语
综上所述，群众文化不同于专业文化活动，有其自身的特殊性与异质性。群众文化通常是在政府倡导下开展的，以社区、居委会为单位，开展形式多样、丰富多彩的区域文化活动，它有助于增强群众体魄，娱乐大众，丰富人民精神文化生活，满足人民日益增长的文化需要，同时也可对促进和发展传统文化，以及社会主义精神文明的持续发展发挥作用。
参考文献
[1] 尚冬灵.浅谈新形势下的群众文化工作[J].金山，2014（05）.
[2] 李岩.浅谈新形势下群众文化艺术的发展[J].中国职工教育，2014（08）.
[3] 杨碧云.新形势下群众文化艺术普及机制创新研究[J].大众文艺，2017（03
关键词：新形势；群众文化；普及；机制创新
群众文化工作的创新是广大人民群众喜闻乐见的，人民群众有参与的强烈愿望与要求。指导群众文化工作的开展，只要把握群众的特点和掌握有效方法，积极引导，长期坚持，就能使群众文化建设开展得有声有色，不断提高其水平，从而满足人们日益增长的精神文化需求。
一、群众文化艺术的内涵与特点
1、内涵。群众文化艺术是文化艺术的一部分，首先从广义上讲，文化艺术是物质与精神相结合，形成文化艺术；从狭义上反映了人文精神。而群众文化艺术则是排除职业，以自我参与、自我娱乐和自我开发为主的社会性文化，其主要参与者是人民群众。需注意的是：①群众作为群众文化艺术的主体，在创造自身文化活动的同时，享受文化活动；②群众文化艺术的内容具有广泛性、社会性和娱乐性，其中以娱乐性为主。
2、特点：①公益性。群众文化艺术活动所需的一切文化设施均由政府出资建设，根据人民的需求，采取拨款等措施提高公共文化服务能力，支持群众文化艺术活动的开展。②通俗性。群众文化艺术活动是以贴近群众为基点，通过选择通俗易懂的内容和大众化的表现形式，来拉近文化艺术与民众的距离，以提高公众对文化艺术活动的接受度。③群众性。群众文化艺术紧密结合了当地的民俗特色和风土人情，具有广泛的群众基础，鼓励全民参与。④多样性。群众文化艺术的多样性体现在内容、形式、精神和载体的多样性方面。
二、新时期群众文化艺术普及机制创新意义
在社会主义建设的新时期，主要的社会矛盾已发生转变，在新的形势下，我国主要的社会矛盾已转变为人们日益增长的物质文化需求与社会发展的不平衡、不充分之间的矛盾。在这一背景下，群众文化的发展必须创新机制，与时俱进，贯彻中央和国家的有关文化政策，不断探索新的群众文化发展途径，促进群众文化的普及，让全体人民共享社会主义文化发展的成果。缓解社会主要矛盾，全面推进群众文化的发展与普及，为进一步扩大我国文化影响力打下基础。另外，创新群众文化艺术的普及机制，可大力促进全方位文化艺术的发展，不断地从人民群众中汲取艺术经验，这将对促进和发展我国优秀传统文化起到积极的作用，并对社会经济文化生活都将起到推动作用，进而实现我国文化强国的目标。
三、群众文化艺术普及存在的问题
新形势下，随着各项社会事业的发展，城乡居民对文化生活的要求越来越高，传统的群众文化艺术普及模式存在的问题日益突出。
1、经费有缺口。根据国家一级文化馆评估标准，文化馆每年组织公益性文化演出展览及对外文化交流活动需达150场次以上。但因财政资金不足，缩减的财政拨付专项资金很难保证常规普及活动的正常开展，所以解决经费缺口是当务之急。
2、人员不合理。一些专业人员不符合岗位要求，缺乏发挥人才作用的平台；一些重点岗位被占用，人员难以适应专业化、技术化工作，致使艺术普及效率及满意度低。
3、普及中存在盲区。因思想解放不足，缺乏创新意识，宣传方法和普及手段简单，受区域环境和交通条件等因素影响，导致边远地区成为文化普及的盲区。由于上述问题，在新形势下还远远不能满足文化建设提速增效和文化职能任务不断增加的需求，亟待解决。
四、新形势下群众文化艺术普及机制创新策略
1、着眼全局，完善文化管理体制。鉴于我国当前群众文化艺术发展形势而言，文化管理体制的不完善导致群众文化艺术发展不足，阻碍了群众文化艺术的开展。因此，加强群众文化艺术的普及，创新文化发展机制，是推进社会主义精神文明建设，实现文化强国战略目标的必由之路。
在新形势下，要高度重视文化的作用，提高思想认识，与时俱进，把文化发展作为社会主义建设的重要环节，重视文化在社会经济发展中的作用，加大文化资源管理力度，有效整合文化资源，科学引领文化发展方向，以社会主义文化思想为前提，不断构建与完善文化管理体制，创新发展文化普及机制，从而为社会主义群众文化艺术的普及奠定基础。
2、完善公共文化服务体系，促进群众文化的普及。公共文化服务体系是促进群众文化普及的基本保障，也是群众文化创新的有效渠道之一。首先，群众文化艺术的开展需要一定的软硬件设施作为保障，这就需要政府牵头，文化部门执行，不断贯彻国家有关文化推动政策，加强群众文化的推动，以公共图书馆为例，部门地区的公共图书馆管理存在问题，其开放时间短，不利于人们进行文化学习与资料的查阅，从而给群众文化艺术的普及带来困难。并且因城市规划建设的诸多因素影响，人们开展文化艺术活动的空间不足也是当前存在的问题之一。其次，为了完善公共文化服务体系，政府应首先充分重视文化在当前社会发展中的作用，不断贯彻落实党中央与国家的文化政策，真正将文化整改措施落地，全心全意致力于群众文化的发展。
3、创新经费投入的稳定增长机制。各级财政部门要大力给予政策支持，完善财政体制，优化支出结构，加强基本公共文化服务保障。要建立健全基本公共服务财政投入的动态调整及稳定增长机制，逐步扩大普及范围，提高其服务标准。并进一步探索完善政府购买服务，通过政府购买的形式安排政府补助。同时，拓展完善吸引社会资金投入艺术普及的方式，提高其供给水平。
4、完善文化市场体系，以形成效率公平统一的文化体制。在群众文化艺术普及中，效率和公平相统一的文化机制发挥的意义显著，鉴于此，应在进行普及群众文化艺术期间充分将市场的自我调整作用进行发挥，同时大力发挥出政府所产生的引领作用。
此外，加强效率的提升及公平的统一性建设，将文化资源流动性进行有效提升，而且时限市场主体竞争力的明显增强。对于市场跟政府关系的方面上，必须要落实科学的智能管理，实现在文化机制的创新中体现出较高的示范功效。因此，形成文化体制创新体系时，不仅要对市场体系的微观调节功效引起足够的重视，同时也应维护文化资源的充分活力，并联系起政府的导向作用，最终实现高质高效、公平的提升资源配置。
5、大力应用互联网技术提升艺术普及工作的效率。当前是在互联网时代的生活中，艺术领域也会受到网络信息技术的积极影响，密切的结合艺术普及工作与互联网技术两方面，能使群众文化艺术普及工作落实的更加有效。经利用互联网技术，可开展线上艺术教育培训工作，依照得到的数据结果，进行调度人力资源和及时的调整授课内容，让数字化的服务凸显出传播文化的优势。群众文化艺术普及中，相关的文化馆可通过网络文艺活动、优秀群众文艺作品网络分享等途径，将艺术培训的普及面扩展，吸引群众参与的积极性。另外，经移动互联网的平台，也能加强群众文化艺术普及供需对接，进而切实的得到绩效。
五、结语
综上所述，群众文化不同于专业文化活动，有其自身的特殊性与异质性。群众文化通常是在政府倡导下开展的，以社区、居委会为单位，开展形式多样、丰富多彩的区域文化活动，它有助于增强群众体魄，娱乐大众，丰富人民精神文化生活，满足人民日益增长的文化需要，同时也可对促进和发展传统文化，以及社会主义精神文明的持续发展发挥作用。
参考文献
[1] 尚冬灵.浅谈新形势下的群众文化工作[J].金山，2014（05）.
[2] 李岩.浅谈新形势下群众文化艺术的发展[J].中国职工教育，2014（08）.
[3] 杨碧云.新形势下群众文化艺术普及机制创新研究[J].大众文艺，2017（03