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机关秘书群落是一个重要政治群体，其内部因权威结构中的差序分工产生了分化,出现了势差、级差、职差和位差等“四差”效应。在这些效应的作用下，各类机关秘书在日常境遇、晋升周期等方面有着明显差异。为消除由此造成的负面影响，机关秘书制度可以尝试以下的嬗变与整合之道：在群落归宿上由良莠混杂转向去芜存精；在从业岗位上，由因人而设转向以岗定人；在日常管理上，由人治模式转向人本模式；在身份地位上，由后备官员转向终身职员；在晋升渠道上，由行政序列转向职级序列。