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发展现代农业,需要现代农民,农民发展能力是现代农业发展的原动力。目前农民发展能力严重不足,表现在经营农业难以致富、农地产权缺乏保障、市民化进程步履维艰等方面。农民在现代农业发展中的主体地位被弱化,严重制约了农业现代化进程。必须进行一系列制度改革,重构农村土地制度,增强农民获取财产性收入的能力,着力提升农民的农地产权主体地位;创新职业教育培训机制,增强农民的生产能力,着力提升农民的现代农业经营主体地位;加快农民组织化建设,增强农民抵御市场风险的能力,着力提升农民的市场主体地位。