论文部分内容阅读
政府职能转变是实现社会管理体制创新、深化行政管理体制改革的必然选择。在计划经济向市场经济转轨改革的今天,政府职能的全面转型要求政府在理顺与市场、社会的关系中肩负起多重角色,无论是转向市场还是社会,都需要一个中介或载体发挥桥梁作用——非政府组织,为政府职能转变为推进国家治理能力现代化提供指导方向。非政府组织对政府职能的引导型定位实际上是对政府职能实现转型的“催化”,但这种“催化”不是没有条件的,而是在一定历史发展背景与现实条件下不断发展的。在演进中引导型政府职能与非政府组织的发展呈现出“背景与论域”“条件与