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超越预算对预算管理提出了诸多批评并提出了替代建议,这对预算管理的改进提供了借鉴思路。本文通过对外部变化与可预测性、内部竞争与可协调性、目标的可设立性与可量化性、管理方法的成本效益可比较性等进行分析,说明超越预算在这些基本问题上实际上和预算管理相似,或虽然曾经对一些基本问题进行过深层次反思,但也逐渐背离。而对这些基本问题的持续思考更有助于人们对预算管理方法、工具进行研究与改进。所谓超越预算人们需要真正的“超越预算”思考,即超越传统预算、改进预算。