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以空间功能优化为区域发展的前提,并把人的全面发展问题引入区域发展,我们面对的空间就是异质的,主体也是异质的。从此现实基础出发,确立区域发展和人的全面发展的逻辑关系,必须完成区域发展理论从"要素论"到"功能论"再到"能力论"的转化,形成区域发展能力理论。这一理论的初步分析框架,由定义、坐标系、构成要素、生成条件等内容组成。