二线城市道路运输也要实现信息化

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  进入新世纪以来,绍兴市道路运输行业的信息化建设一直得到政府和行业主管部门的高度重视,发展过程可以用一句话概括:紧紧跟随然后大胆探索。
  
  随着互联网技术的发展,信息平台被广泛应用于人类社会生产和生活的各个领域,对于促进社会进步起到了巨大的推动作用。道路运输作为国民经济发展的基础性产业,在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用,也是国家在信息化建设方面重点关注和发展的行业之一。
  作为沿海经济发达地区的浙江省绍兴市,近年来道路运输业积极实施转型创新的发展战略,早在几年前就对道路运输的信息化建设予以重视,并把这个工作作为促进行业发展的重要手段和助推器。通过一系列的探索和实践,绍兴市道路运输的信息化建设已经取得了长足的进步,并形成了一些有益的经验。
  
  绍兴市行业信息化现状
  
  进入新世纪以来,绍兴市道路运输行业的信息化建设一直得到政府和行业主管部门的高度重视,发展过程可以用一句话概括:紧紧跟随然后大胆探索。
  紧紧跟随,指的是紧随交通运输部和省交通厅等上级部门的信息化发展步伐。我国道路运输信息化到今天实际上已经有了20多年的发展历史,早在上个世纪70年代的中期,交通部就已经将计算机应用于科学计算、工程设计和自动控制方面,信息技术逐步开始应用于交通行业。而在运输企业管理方面,目前信息化建设则已呈现良好的发展势头。电子商务、现代物流理念逐步渗透,计算机联网售票,信息技术应用于高速公路的车辆监测以及节点收费等,车站、港口的计算机管理系统也已经普遍应用,工作效率大大提高。
  信息化建设已经成为交通运输生产过程中不可缺少的一种技术手段。同样,绍兴市道路运输行业就紧跟行业的发展趋势,早在几年前就已经建立了与上级主管部门配套的电子信息平台,并充分应用现有信息技术参与道路运输的日常管理工作。
  大胆探索,指的是绍兴市道路运输行业积极探索,将信息化应用到本地区道路运输的更多领域,使其发挥更大的功效。如当前正在建设的城乡公交站场的数字化管理,这个信息平台如果建设成功,意味着今后该市的每个公交站、场都将有自己的“身份证”,哪个站台部位或者公交站牌发生破损,需要修理、更新,乘客只需要报出站台上的数字编码,公交行业的相关管理部门可以立刻联系市城乡公交场站公司进行及时处理。
  “在建设数字绍兴的大背景下,对公交行业的数据、信息要求越来越高,同时配合数字化城市管理的需要,绍兴市区、绍兴县所有公交综合性场站、公交始发站、回头站、停靠站都列入此次编码范围。”对目前绍兴市道路运输系统的信息化建设状况,市运管处的有关人士给予了较高的评价。
  此外,绍兴市道路运输行业还在其他很多领域尝到了信息化建设的甜头,比如驾培的无纸化培训和考试,一方面能使考试变得更为客观、公正和高效,另一方面也大大节省了纸张等材料的浪费;电子公交站牌使市民不需要电话咨询,通过站台的站牌上的信息显示能轻松掌握车辆的运行时间和距离;车辆、场站视频监控使车站跨越时间和空间的障碍,可以避免出现监管的真空;公交车、出租车的GPS系统使管理部门和运输企业能完全掌控营运车辆的运行状态,保障车辆安全、守纪地运行;大物流信息平台进一步完善后,能使更多的物流企业实现资源共享,提高物流效率,促进大物流建设的进一步发展……
  信息化即时、高效的特点也使道路运输行业与外界的互动更为及时。2010年1月,南方一些省遭遇高强度和高密度的雪灾,恶劣天气对群众的出行产生了较大影响,一些出行客迫切需要了解公共交通的运行信息。从去年1月19日起,绍兴市民惊喜地发现,每遇雨雪等极端天气,当天或第二天市民的手机上会及时收到关于公交运行的信息,大家可以根据信息提示从容出行。这个来自交通运管部门的新举措很快得到了市民的好评。在去年绍兴承办的的世界合唱大赛期间,道路运输部门的信息平台及时向市民发布相关路况信息,引导市民在重大活动期间正确出行,为绍兴市的城市文明建设发挥了不可或缺的作用。
  
  信息化建设过程中存在的问题
  
  尽管信息化建设在绍兴市道路运输行业中已经得到较大的发展,但从现状来看,还存在一些不足,有待今后改进。
  首先是信息化进程中还存在一些人为的因素影响发展,从当前的情况来看,部分从业人员没有充分认识到应用信息技术参与日常管理工作的重要性,也没有认识到信息化在道路运输管理工作中的地位和作用,对于上级主管部门的一些引导政策和要求,有的人不是从全局的高度加以理解,只是被动的接受,思想观念上的落后使得他们在日常工作中无法及时的发现和解决问题。
  在信息化推进过程中,由于目前的道路运输行业从业人员知识和技能素质参差不齐,个别人甚至出现了抵制的情绪。如绍兴刚推出出租车IC卡一卡通的时候,不少出租车司机因为害怕机器出现问题或者操作的难度而拒绝刷卡。后来管理部门对这些司机又进一步进行了培训,加之相关规定的约束,这一现象才有所好转。
  其次是管理信息化运用不够系统。从全省的情况看,道路运输信息系统建设虽然已经全面展开,但从各地区的情况看,更多的是“单打独斗”,没有一个完整的系统将各地的信息技术联合起来,这影响了信息系统的应用效果。
  
  绍兴市信息化建设的发展方向
  
  首先要建立起科学的信息化考核体系。
  从绍兴市的情况看,到目前为止,真正实行信息化考核的道路运输机构还不多。未来要真正运用好信息化技术,人的因素是关键。绍兴市道路运输管理部门一方面积极抓好对广大在职人员的教育与培训工作,增强他们的信息化意识,促使他们不断的更新观念,放弃旧的思想观念,正确树立信息化的意识。并定期的组织工作人员开展信息化工作等技能的教育培训活动,促使他们全面掌握和提高信息工作的各项技能。另一方面,从管理部门的角度看,重点是强化各级领导对信息化工作的重视,市运管处应成立信息化工作组织机构,建立业务部门负责人推进相关系统的应用等,同时还要健全信息化工作考核机制,加大信息化的考核力度,严格实施奖罚制度,激发工作人员的工作热情,充分发挥主观能动性,确保各项工作的措施落到实处,从而推进道路运输管理信息化工作的进程。
  其次是建立起智能信息化运用体系。
  智能交通运输是指应用先进技术,建立起高效、完善、协调发展的道路运输信息体系,对道路运输的全过程进行优化和控制,实现信息共享、交互、互馈的智能性,使社会公众得到高效、和谐、一体化的智能化运输服务,达到运输生产与管理效益最大化的目标。其中全过程是指道路运输管理者和经营者的各种管理和经营活动,是一个广义概念。“优化”是指各种管理和经营活动发生前方案设计中的比较优化,进行过程中的完善升级。“控制”是指应用高新技术对规则、流程、权限、具体行为等进行控制,加强道路运输各要素之间的联系,使之发挥最大效能,提高服务质量,获得巨大的社会经济效益。同时,智能道路运输系统涉及到道路运输、计算机、信息、通讯、电子、控制、导航、检测、法律、政策等各个方面,需要政府、企业、行业部门各司其职、密切合作,同时以社会公众需求为导向,以效益为驱动,分步实施,不断推进。
  (作者单位:浙江省绍兴市运管处)
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