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结合解决黄河断流和我国北方缺水问题的措施分析，全面论述了提高水费，建立水的有偿使用机制，促使水利事业产业化的重要意义。提出了建立水的有偿使用机制必须注意的几个原则问题。并进一深刻指出，建立水的有偿使用机制，核心是如何确定水价：一是水价中应包括水资源费；二是“水业”的经营必须自负盈亏，有利可图，政府不给补贴；三是制定水价，保证“水业”和水经营单位能够形成良性循环。