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江苏省万顷良田建设工程是实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的系统工程,社会保障制度是实现其目的和效果的一个必不可少的重要手段.文章以江苏省实施万顷良田建设工程的地区为例,分析了目前实施的社会保障模式,积极探索了万顷良田建设工程中的农村土地承包经营权流转方式和农民生活保障制度措施,认为建立、完善与土地流转方式相适应的农民生活保障体系是亟待解决的现实问题.