转移支付对基本公共服务支出水平及结构效应研究——基于川渝地方政府的经验数据

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政府财政转移支付对基本公共服务支出水平及结构效应怎样?本文通过构建转移支付与基本公共服务支出水平和结构的计量模型,运用2009—2018年四川、重庆地级市(区县)的面板数据进行实证检验。结果显示:转移支付能显著地促进样本地区基本公共服务支出规模扩大,存在着明显的"粘蝇纸"效应,其中对社会保障类支出水平的促进作用最大;转移支付对基本公共服务结构偏向性的影响呈现出"倒U型"关系,且不同区域分别处于"倒U型"曲线的不同阶段,四川整体处于"倒U型"曲线的"下降"阶段,重庆正处于由"倒U型"曲线的"上升"向"下降"的过渡阶段。其中,转移支付对各类基本公共服务支出占比的影响也都不尽相同,对教育支出占比的影响尤为突出。
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