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2006年中共中央、国务院制发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），成为2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，新农村建设由此起步开局。按照中央的政策精神，辽宁省委、省政府深入开展研究，结合省情实际，下发了辽宁《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（辽委发[2006]8号），确定了辽宁建设社会主义新农村的指导思想、基本原则和发展目标，提出了辽宁省新农村建设的具体途径和政策措施，并将促进城乡协调发展，建立社会主义新农村建设的长效机制和保障体制作