因事立法:清代盐法事例——基于光绪朝《钦定大清会典事例》的考察

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事例是清朝廷处理各类政务的临时性规定.清代盐法事例适应盐政事务不断变化的情势,调整纷繁复杂的盐政事务,如平抑盐价、调整盐课、确定完课、减课及奏销时限、改定奏销方式、打击私盐及盐务管理等.通过朝廷职官或地方官员奏准、皇帝上谕等形式“著为定例”,以解决盐法实施中的具体实际问题.盐法事例较之律条、条例灵活变通,能适应频繁变动的盐政事务,可以补律条、条例之不足.事例是优于律、条例解决这些实际问题的法律形式.虽在制度上没有明文规定,但资料显示在具体实施中具有法律效用。
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