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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村思想，总的目标和要求概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大农民的根本利益和共同愿望。这一目标也为农村经营管理工作提出了新的要求，“三大管理”是农村稳定、经济发展的基础，“三项指导”是改善生产关系、促进生产力发展的关键，建设新农村的“二十字”方针，每一个字