论文部分内容阅读
摘要：文章针对目前编制单位工程施工组织设计的现状，结合建筑工程施工组织设计规范梳理了编制的思路，重点介绍了单位工程施工组织设计各组成部分之间的关系，为正确编制单位工程施工组织设计指明了方向。
施工组织设计是设计的一种，其设计的对象是工程施工活动。即根据工程设计的目标任务，结合拟建工程所在地的自然、社会、人文等资源现状，对人力、材料、机械、资金、施工方法等方面要素做出全面科学、合理的安排，目的是各项施工活动有序、高效、科学、合理地进行，从而达到耗工少、速度快、质量优、成本低、安全好、利润大的目标要求。
建筑施工组织设计在我国已有几十年的历史，虽然产生于计划经济管理体制下，但在实际的运行当中，对规范建筑工程施工管理确实起到了相当重要的作用，在目前的市场经济条件下，它已成为建筑工程施工招投标和组织施工必不可少的重要文件。但是，由于以前没有专门的规范加以约束，各地方、各企业对建筑施工组织设计的编制和管理要求各异，给施工企业跨地区经营和内部管理造成了一些混乱。同时，由于我国幅员辽阔，各地方施工企业的机具装备、管理能力和技术水平差异较大，也造成各企业编制的施工组织设计质量参差不齐。因此，国家住建部制定了一部国家标准《建筑施工组织设计规范》，予以规范和指导。
编者在参加建设工程招投标评标过程中，大量接触到各施工企业编制的施工组织设计，发现能够按照《建筑施工组织设计规范》编写的文件少之又少，同时在多年《建筑施工组织》课程教学过程中，对施工组织设计编写的总体思路及编写步骤有了深刻认识，在此愿与大家共同分享。
建筑施工组织设计的编写就像写一篇大文章，要有论点、论据及结论性意见，同时又像推导一个数学公式，根据已知条件，一步一步推导出结论，施工组织设计的各组成部分均有逻辑关系，每一部分内容均以上一步内容为依据，整篇设计中叙述的内容及数据均应紧贴工程实际，少写空话、套话。
下面结合《建筑施工组织设计规范》的内容进行介绍。
施工组织设计的一般内容有：1.工程概况；2.施工部署；3.施工进度计划；4.施工准备与资源配置计划；5.主要施工方案；6.施工现场平面布置；7.主要施工管理计划。
关键词：单位工程施工组织设计；编制方法；步骤
一、工程概况
编写的内容有工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。这一部分内容的作用有两个，一个就像推导数学公式的已知条件，作为已知条件，编写时就要考虑后面编写时能够用上，无关的内容尽量少写。比如在工程概况中描述了建筑物的长、宽、高，该已知条件就是施工方案中采用哪种垂直运输机械以及在施工平面图中摆放位置的依据。第二个作用是使相关业务部门的人员在没有看过工程图纸和相关资料的情况下，对该工程的情况有一个较为系统、全面的了解。同时使参与审批本工程施工组织设计的人员了解到本工程在施工过程中应重点解决哪些问题，以及使参与本项目施工的人员了解到本工程在施工过程中应遵守哪些条件的约束。
编写工程概况依据的资料有：1.设计施工图；2.施工合同；3.调查资料；4.工程预算文件及有关定额；5.建设单位对工程施工可能提供的条件；6.施工条件；7.施工现场的勘察资料；8.有关的规范、规程和标准等。
二、施工部署
施工部署在施工组织设计中占有核心位置，就像一场战争中战略指挥一样，它的正确与否直接决定着战争的成败，因此必须引起足够重视。
施工部署編写的内容有：
1.工程施工目标
包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。施工组织设计编写的内容都是围绕施工目标而编写的，比如进度目标提出后，进度计划要以目标中规定的时限来安排。目标要根据项目部和企业签订的《项目目标管理责任书》来提出。
2.进度安排和空间组织
建筑施工的特点之一是建筑产品的固定性，因此建筑施工活动要在同一场地上同时或先后交叉地进行，没有前一阶段的工作，后一阶段就不可能进行，同时它们之间又是交错搭接地进行，施工顺序反映了客观规律的要求，交叉则体现争取时间的主观努力。因此，在编制施工组织设计文件时，必须合理地安排施工程序。具体编写以下内容：
﹙1﹚ 对单位工程的主要分部（分项）工程和专项工程的施工做出统筹安排，划分施工阶段，对各阶段施工过程详细分解，同时对主要施工过程的里程碑节点进行说明；
﹙2﹚根据各施工阶段的特点采用适宜的组织方式，如采用流水施工，应结合工程具体情况划分施工段。单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。
3.对工程施工的重点和难点进行分析
针对前面划分的施工阶段及分解的施工过程，分析哪个施工过程为重点，哪个施工过程为难点，分析重点及难点的目的是在后面主要施工方案中加以重点论述，找出解决方案。关于重点和难点分析可以从组织管理和施工技术两个方面进行，对一般简单工程，如没有技术难度，可单从组织管理方面去考虑。
4.工程管理组织机构形式
组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理整体效率以达到项目管理的最终目标。因此，企业在项目施工中合理设置项目管理机构是一个至关重要的问题，高效率项目管理体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。在项目管理目标确定及工程任务分解后，就应设计与之对应的组织机构形式，根据确定的组织机构形式设立工作岗位，按工作岗位制定相应的职责。
5.对新技术、新工艺做出部署
对于常用的技术、工艺均有施工规范及标准，对于规范及标准中没有的新技术、新工艺必须详细说明做法，提出技术管理要求。
6.对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。 建筑工程施工的内容非常多，随着社会的进步，分工越来越细，专业化程度也越来越高，对于施工单位不可能包罗万象，总有部分工程内容要进行专业分包，对于分包的内容，管理上就不像自己干的工程那样，只要根据工程内容选择好适用的专业施工单位，制定出管理方案进行管理即可。这部分分包工程的做法、工艺在后面的施工方案中也不用再叙述。
三、施工进度计划
进度计划是对一项工程从开始施工到工程全部竣工，确定其全部施工过程在时间上的安排和相互间的搭接关系。按照进度计划的编制程序，首先进行施工过程的划分，如采用流水施工，还要划分施工段。这部分内容已在施工部署中进行了安排，因此进度计划要依据施工部署中划分的施工过程、施工段进行安排。
四、施工准备与资源配置计划
这两项计划均在进度计划的基础上进行编制，准备工作计划按进度计划时间节点编排。不同时间区段内有不同的施工内容，施工准备工作也不同，施工准备工作计划包括施工方案编制计划﹙对规模较大或复杂工程而言﹚、试验检验计划、设备调试计划、样板间制作计划、施工现场临时设施计划及资金准备工作计划。
资源配置计划中劳动力的配置要根据编制进度计划中确定各施工过程持续时间时确定的各施工过程的施工班组人数确定；主要工程材料要在进度计划各时间段内把工程量按定额含量进行分解后统计得出；施工机械计划根据确定的施工方法后选择的施工机具得出。以上计划均要按进度计划安排的时间区段进行编制。
五、主要施工方案
施工方案是单位工程施工组织设计中的重要内容，是决定编写部分工程成败的关键。施工方案选择的恰当与否，直接影响该部分工程的施工效率、进度安排、施工质量、施工安全、工期长短。施工方案的编写着重研究以下三个方面的内容：1、确定各分部分项工程的施工顺序；2、确定主要分部分项工程的施工方法和选择适用的施工机械；3、制订主要技术组织措施；进行流水施工。施工顺序已在施工部署中进行了划分，主要分部分项工程的施工方法要按照施工部署中确定的施工重点及难点来编写，技术组织措施可以放在第七部分编写，也可以针对该施工方法编写。这部分内容按施工组织设计各部分逻辑关系，可提前到进度计划之前编写。
六、施工现场平面布置
施工平面图是对一个拟建工程的施工现场在平面上的规划和空间布置的图示，它主要依據设计图纸内容、施工进度计划、施工方案及资源计划进行设计。特别是资源计划决定了各仓库和堆场的面积。
设计平面图的步骤及思路如下：首先按建筑总平面图或建设单位划定的区域绘制一切地上、地下拟建和已建的房屋和构筑物。第二步根据施工方案中选择的起重机械，确定在平面图中的位置，起重机的位置直接影响仓库、堆场、加工厂、砂浆和混凝土制备站的位置，它是施工现场布置的核心。第三步确定搅拌机、仓库和材料、构件堆放及工厂的位置，这些堆场位置要在垂直运输机械附近安排，减少二次搬运，同时堆场面积要根据资源计划中材料的需用量来确定。第四步运输道路的布置，场内运输道路是为运输材料而设的，因此运输道路的设置要有利于材料的装卸，同时便于交通。第五步临时设施的布置，包括生产和生活性临时设施。前面内容布置完成后，场内剩余的地方，结合减少二次搬运的原则及使用方便、有利施工、防火安全的原则布置这些内容。面积按资源计划中的数量，结合定额计算确定。临时设施平面形式根据预留场地尺寸来确定。第六步水、电管网的布置，水电管网设计、计算依据资源需要量计划中生产和非生产性用水、用电量来确定，同时在前面所有内容布置完成后的空地，且不影响施工的地方设置。第七步施工现场安全、消防、保卫和环境保护等设施的布置，根据前面布置的内容，哪有安全隐患，哪就布置安全设施，哪有火灾隐患，哪就布置消防设施。
七、主要施工管理计划
针对前面的施工部署、施工方案及进度计划安排，制定保证进度、质量、安全、环境、成本等目标实现的管理计划。各项计划中要包括计划、组织实施、检查、调整等内容。施工管理计划可单独成章，也可以穿插在各施工方案中。
单位工程施工组织设计是建筑施工企业组织和指导单位工程施工全过程各项活动的技术经济文件，是建筑施工企业高质量、低成本、低消耗加强管理，提高经济效益的重要手段，也是正确处理施工中人与物，时间与空间，质量与数量，工艺与设备，专业与协作，供应与消耗，生产与管理等各种矛盾，合理而科学地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工生产的重要措施。因此希望能通过本文的叙述，给广大施工技术人员正确编写施工组织设计带来一些有益的帮助。
参考文献：
[1]建筑工程施工组织设计规范﹙GB/T50502-2009﹚
[2]汪绯.建筑施工组织.北京.化学工业出版社.2009
作者简介：
陈锦平、1966、10出生、男、汉，呼和浩特市人，呼和浩特职业学院建筑工程学院教师，副教授、高级工程师、全国监理工程师、一级建造师，曾在企业工作20余年，有丰富的实际工作经验，发表的论文有《如何编制建筑施工组织设计》、《工程项目管理成本控制方法探讨》、《合同法在签订建设工程施工合同中的运用》、《浅议建设工程监理目前存在的问题及发展方向》、《浅谈建筑工程中的防渗漏施工工艺》、《探讨建筑工程的造价管理和成本控制》、《浅谈建筑工程技术专业课程体系构建的一些思路》等，编写的教材有《建筑施工技术》、《建筑施工组织》、《建设工程技术资料管理》、《建设工程技术资料管理实训》、《建设工程监理概论》等，目前仍在企业兼职做管理工作。
施工组织设计是设计的一种，其设计的对象是工程施工活动。即根据工程设计的目标任务，结合拟建工程所在地的自然、社会、人文等资源现状，对人力、材料、机械、资金、施工方法等方面要素做出全面科学、合理的安排，目的是各项施工活动有序、高效、科学、合理地进行，从而达到耗工少、速度快、质量优、成本低、安全好、利润大的目标要求。
建筑施工组织设计在我国已有几十年的历史，虽然产生于计划经济管理体制下，但在实际的运行当中，对规范建筑工程施工管理确实起到了相当重要的作用，在目前的市场经济条件下，它已成为建筑工程施工招投标和组织施工必不可少的重要文件。但是，由于以前没有专门的规范加以约束，各地方、各企业对建筑施工组织设计的编制和管理要求各异，给施工企业跨地区经营和内部管理造成了一些混乱。同时，由于我国幅员辽阔，各地方施工企业的机具装备、管理能力和技术水平差异较大，也造成各企业编制的施工组织设计质量参差不齐。因此，国家住建部制定了一部国家标准《建筑施工组织设计规范》，予以规范和指导。
编者在参加建设工程招投标评标过程中，大量接触到各施工企业编制的施工组织设计，发现能够按照《建筑施工组织设计规范》编写的文件少之又少，同时在多年《建筑施工组织》课程教学过程中，对施工组织设计编写的总体思路及编写步骤有了深刻认识，在此愿与大家共同分享。
建筑施工组织设计的编写就像写一篇大文章，要有论点、论据及结论性意见，同时又像推导一个数学公式，根据已知条件，一步一步推导出结论，施工组织设计的各组成部分均有逻辑关系，每一部分内容均以上一步内容为依据，整篇设计中叙述的内容及数据均应紧贴工程实际，少写空话、套话。
下面结合《建筑施工组织设计规范》的内容进行介绍。
施工组织设计的一般内容有：1.工程概况；2.施工部署；3.施工进度计划；4.施工准备与资源配置计划；5.主要施工方案；6.施工现场平面布置；7.主要施工管理计划。
关键词：单位工程施工组织设计；编制方法；步骤
一、工程概况
编写的内容有工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。这一部分内容的作用有两个，一个就像推导数学公式的已知条件，作为已知条件，编写时就要考虑后面编写时能够用上，无关的内容尽量少写。比如在工程概况中描述了建筑物的长、宽、高，该已知条件就是施工方案中采用哪种垂直运输机械以及在施工平面图中摆放位置的依据。第二个作用是使相关业务部门的人员在没有看过工程图纸和相关资料的情况下，对该工程的情况有一个较为系统、全面的了解。同时使参与审批本工程施工组织设计的人员了解到本工程在施工过程中应重点解决哪些问题，以及使参与本项目施工的人员了解到本工程在施工过程中应遵守哪些条件的约束。
编写工程概况依据的资料有：1.设计施工图；2.施工合同；3.调查资料；4.工程预算文件及有关定额；5.建设单位对工程施工可能提供的条件；6.施工条件；7.施工现场的勘察资料；8.有关的规范、规程和标准等。
二、施工部署
施工部署在施工组织设计中占有核心位置，就像一场战争中战略指挥一样，它的正确与否直接决定着战争的成败，因此必须引起足够重视。
施工部署編写的内容有：
1.工程施工目标
包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。施工组织设计编写的内容都是围绕施工目标而编写的，比如进度目标提出后，进度计划要以目标中规定的时限来安排。目标要根据项目部和企业签订的《项目目标管理责任书》来提出。
2.进度安排和空间组织
建筑施工的特点之一是建筑产品的固定性，因此建筑施工活动要在同一场地上同时或先后交叉地进行，没有前一阶段的工作，后一阶段就不可能进行，同时它们之间又是交错搭接地进行，施工顺序反映了客观规律的要求，交叉则体现争取时间的主观努力。因此，在编制施工组织设计文件时，必须合理地安排施工程序。具体编写以下内容：
﹙1﹚ 对单位工程的主要分部（分项）工程和专项工程的施工做出统筹安排，划分施工阶段，对各阶段施工过程详细分解，同时对主要施工过程的里程碑节点进行说明；
﹙2﹚根据各施工阶段的特点采用适宜的组织方式，如采用流水施工，应结合工程具体情况划分施工段。单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。
3.对工程施工的重点和难点进行分析
针对前面划分的施工阶段及分解的施工过程，分析哪个施工过程为重点，哪个施工过程为难点，分析重点及难点的目的是在后面主要施工方案中加以重点论述，找出解决方案。关于重点和难点分析可以从组织管理和施工技术两个方面进行，对一般简单工程，如没有技术难度，可单从组织管理方面去考虑。
4.工程管理组织机构形式
组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理整体效率以达到项目管理的最终目标。因此，企业在项目施工中合理设置项目管理机构是一个至关重要的问题，高效率项目管理体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。在项目管理目标确定及工程任务分解后，就应设计与之对应的组织机构形式，根据确定的组织机构形式设立工作岗位，按工作岗位制定相应的职责。
5.对新技术、新工艺做出部署
对于常用的技术、工艺均有施工规范及标准，对于规范及标准中没有的新技术、新工艺必须详细说明做法，提出技术管理要求。
6.对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。 建筑工程施工的内容非常多，随着社会的进步，分工越来越细，专业化程度也越来越高，对于施工单位不可能包罗万象，总有部分工程内容要进行专业分包，对于分包的内容，管理上就不像自己干的工程那样，只要根据工程内容选择好适用的专业施工单位，制定出管理方案进行管理即可。这部分分包工程的做法、工艺在后面的施工方案中也不用再叙述。
三、施工进度计划
进度计划是对一项工程从开始施工到工程全部竣工，确定其全部施工过程在时间上的安排和相互间的搭接关系。按照进度计划的编制程序，首先进行施工过程的划分，如采用流水施工，还要划分施工段。这部分内容已在施工部署中进行了安排，因此进度计划要依据施工部署中划分的施工过程、施工段进行安排。
四、施工准备与资源配置计划
这两项计划均在进度计划的基础上进行编制，准备工作计划按进度计划时间节点编排。不同时间区段内有不同的施工内容，施工准备工作也不同，施工准备工作计划包括施工方案编制计划﹙对规模较大或复杂工程而言﹚、试验检验计划、设备调试计划、样板间制作计划、施工现场临时设施计划及资金准备工作计划。
资源配置计划中劳动力的配置要根据编制进度计划中确定各施工过程持续时间时确定的各施工过程的施工班组人数确定；主要工程材料要在进度计划各时间段内把工程量按定额含量进行分解后统计得出；施工机械计划根据确定的施工方法后选择的施工机具得出。以上计划均要按进度计划安排的时间区段进行编制。
五、主要施工方案
施工方案是单位工程施工组织设计中的重要内容，是决定编写部分工程成败的关键。施工方案选择的恰当与否，直接影响该部分工程的施工效率、进度安排、施工质量、施工安全、工期长短。施工方案的编写着重研究以下三个方面的内容：1、确定各分部分项工程的施工顺序；2、确定主要分部分项工程的施工方法和选择适用的施工机械；3、制订主要技术组织措施；进行流水施工。施工顺序已在施工部署中进行了划分，主要分部分项工程的施工方法要按照施工部署中确定的施工重点及难点来编写，技术组织措施可以放在第七部分编写，也可以针对该施工方法编写。这部分内容按施工组织设计各部分逻辑关系，可提前到进度计划之前编写。
六、施工现场平面布置
施工平面图是对一个拟建工程的施工现场在平面上的规划和空间布置的图示，它主要依據设计图纸内容、施工进度计划、施工方案及资源计划进行设计。特别是资源计划决定了各仓库和堆场的面积。
设计平面图的步骤及思路如下：首先按建筑总平面图或建设单位划定的区域绘制一切地上、地下拟建和已建的房屋和构筑物。第二步根据施工方案中选择的起重机械，确定在平面图中的位置，起重机的位置直接影响仓库、堆场、加工厂、砂浆和混凝土制备站的位置，它是施工现场布置的核心。第三步确定搅拌机、仓库和材料、构件堆放及工厂的位置，这些堆场位置要在垂直运输机械附近安排，减少二次搬运，同时堆场面积要根据资源计划中材料的需用量来确定。第四步运输道路的布置，场内运输道路是为运输材料而设的，因此运输道路的设置要有利于材料的装卸，同时便于交通。第五步临时设施的布置，包括生产和生活性临时设施。前面内容布置完成后，场内剩余的地方，结合减少二次搬运的原则及使用方便、有利施工、防火安全的原则布置这些内容。面积按资源计划中的数量，结合定额计算确定。临时设施平面形式根据预留场地尺寸来确定。第六步水、电管网的布置，水电管网设计、计算依据资源需要量计划中生产和非生产性用水、用电量来确定，同时在前面所有内容布置完成后的空地，且不影响施工的地方设置。第七步施工现场安全、消防、保卫和环境保护等设施的布置，根据前面布置的内容，哪有安全隐患，哪就布置安全设施，哪有火灾隐患，哪就布置消防设施。
七、主要施工管理计划
针对前面的施工部署、施工方案及进度计划安排，制定保证进度、质量、安全、环境、成本等目标实现的管理计划。各项计划中要包括计划、组织实施、检查、调整等内容。施工管理计划可单独成章，也可以穿插在各施工方案中。
单位工程施工组织设计是建筑施工企业组织和指导单位工程施工全过程各项活动的技术经济文件，是建筑施工企业高质量、低成本、低消耗加强管理，提高经济效益的重要手段，也是正确处理施工中人与物，时间与空间，质量与数量，工艺与设备，专业与协作，供应与消耗，生产与管理等各种矛盾，合理而科学地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工生产的重要措施。因此希望能通过本文的叙述，给广大施工技术人员正确编写施工组织设计带来一些有益的帮助。
参考文献：
[1]建筑工程施工组织设计规范﹙GB/T50502-2009﹚
[2]汪绯.建筑施工组织.北京.化学工业出版社.2009
作者简介：
陈锦平、1966、10出生、男、汉，呼和浩特市人，呼和浩特职业学院建筑工程学院教师，副教授、高级工程师、全国监理工程师、一级建造师，曾在企业工作20余年，有丰富的实际工作经验，发表的论文有《如何编制建筑施工组织设计》、《工程项目管理成本控制方法探讨》、《合同法在签订建设工程施工合同中的运用》、《浅议建设工程监理目前存在的问题及发展方向》、《浅谈建筑工程中的防渗漏施工工艺》、《探讨建筑工程的造价管理和成本控制》、《浅谈建筑工程技术专业课程体系构建的一些思路》等，编写的教材有《建筑施工技术》、《建筑施工组织》、《建设工程技术资料管理》、《建设工程技术资料管理实训》、《建设工程监理概论》等，目前仍在企业兼职做管理工作。