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摘 要：笔者主要结合高速公路工作的自身特点，提出了在高速公路在开展廉政风险防控工作中存在的问题，并提出了解决的建议。
关键词：高速公路；廉政风险防控；问题；对策
廉政风险防控能够针对不同岗位的不同风险点采取预防措施，有利于增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，达到职责清楚、目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。但因高速公路工作的自身特点，在开展廉政风险防控工作中也存在一些问题需要加以解决。
一、廉政风险防控工作中存在的问题
1.廉政风险防控工作点多、面广
高速公路承担着高速公路养护、路政、服务区和通行费征收工作任务，全处下设收费站、服务区、路政中队、养护工区和ETC充值点。部门比较分散，工作范围既涉及到资金、执法和文明服务等管理内容，也有财务、人事等管理内容。廉政风险防控工作涉及的机构多、人员复杂，其重点部门和关键领域受社会关注度也较高，存在点多、面广的实际困难。
2.对廉政风险防控工作认识不足
一是“不愿开展”。高速公路职工的工作地点都远离城市，职工队伍中年轻人多、独生子女多，虽然从事收费工作劳动强度不大，但是工作时间较长，工作循规蹈矩，缺乏吸引力。总认为廉政风险防控是纪检部门的事，和自己关系不大；搞活动就是“一阵风”，过去就拉倒，实际意义不大。
二是“应付开展”。廉政风险防控要求针对每个岗位认真查找风险点，有些人，纯粹应付主义，也是为了推卸责任，就事无巨细，只要是涉及到本部门的岗位职责，全部确立为廉政风险点，结果造成廉政风险防控查找出的风险点过多、过细，反倒没有参考价值和实用价值。
三是“不会开展”。因为招工形式所限，高速公路职工来源较单一，廉政风险防控工作程序严格、内容繁多、材料复杂，不仔细研究，根本找不清头绪，无从开展。
3.廉政风险点查找的真实性和客观性较难
主要存在实际工作与廉政两条线、管理与预防两张皮的问题，特别是查找防控风险点，确定廉政风险的关键环节和重点部门，确保廉政风险识别的真实性和客观性等等，没有现成的经验可以参考，都是“摸着石头过河”，只能走一步看一步，摸索中探索工作。
4.廉政风险防控管理的成果“活”起来有难度
廉政风险防控和其他的创新措施一样，在实行后期需要跟踪问效。可是如何在实践工作中能够科学客观的将廉政风险防控所取得的成果从一本档案内业变成实际可行的机制，如何科学、客观的进行风险认定和评估，同时针对各个部门的不同特点进行分类管理、检查、都是亟待解决的问题。
二、加强高速公路廉政风险防控管理的对策思考
1.要统一思想，深化认识
要从思想上高度重视廉政风险防控机制建设，深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作的极端重要性和必要性，切实增强防控机制建设工作的责任感和紧迫感。不受约束、不受限制、不受监督、不受制衡的权力是不存在的，也是永远不可能和不会有的。要把自己的从政行为自觉置于人大、政协的监督之下、群众的监督之下，自觉用制度、用规范来约束自己。这样，就筑起了一道廉洁从政的思想道德防线，就会守住“底线”，不越“红线”。
2.要加强领导，狠抓落实
各级各部门、单位要成立廉政风险防控机制建设领导小组，一把手亲自挂帅，班子副职成员为副组长，中层干部（各站、所、股、室内设机构负责人）为成员，确定一名班子成员分管，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，中层干部配合抓的良好工作格局，确保廉政风险防控机制建设工作在部门单位落到实处。
3.要突出重点，针对性强地建章立制
要根据部门、单位工作性质、工作特点、工作重点、工作难点，把部门重点岗位、重点环节、重点领域、重点行业作为廉政风险点查找的重点，认真查找其容易发生腐败的地方、容易发生违纪违法违规案件的地方，并进行科学等级评估。将风险等级按从高到低依次分为A、B、C三级，等级越高，风险越大。认真分析研究，针对性强地制定一套健康、科学、管用、切实可行、行之有效的制度，坚持用制度堵塞漏洞，防控风险，并在工作实践中根据情况的变化而不断修订完善，使之更加具有针对性，更加成熟、科学、管用、有效。
4.要警钟长鸣，绷紧廉政之弦
要结合部门工作性质、工作特点、工作重点和工作难点，利用小组学习、机关学习等组织观看廉政警示教育专题片，学习廉洁从政的有关规定，开展案例学习，对各级领导干部进行廉政警示教育。要采取请进来的形式邀请检察机关、纪检机关到单位举办“廉洁从政依法行政”专题讲座。通过学习教育，使领导干部进一步明确哪些可为，哪些不可为。从而在思想上时刻绷紧廉洁从政这根弦。
5.要加强检查指导，严格工作考核
纪检监察机关要加强对各部门、单位开展廉政风险防控机制建设工作的联系、工作指导和检查，要督促各部门、单位建立针对性强、科学、管用、有效的廉政风险防控机制，并将廉政风险防控机制建设纳入惩防体系基本框架构建工作进行考核管理，确保廉政风险防控机制建设在部门、单位见到实实在在的成效，促进部门、单位的反腐倡廉建设。
6.要强化纪律约束，严格责任追究
纪检监察机关对廉政风险防控机制建设工作开展的好的部门、单位要及时予以通报表扬，对做的不好的要提出批评，并限期整改。对不按要求开展工作的单位、部门主要领导要约谈和行政问责，同时还要追究分管领导的责任。
关键词：高速公路；廉政风险防控；问题；对策
廉政风险防控能够针对不同岗位的不同风险点采取预防措施，有利于增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，达到职责清楚、目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。但因高速公路工作的自身特点，在开展廉政风险防控工作中也存在一些问题需要加以解决。
一、廉政风险防控工作中存在的问题
1.廉政风险防控工作点多、面广
高速公路承担着高速公路养护、路政、服务区和通行费征收工作任务，全处下设收费站、服务区、路政中队、养护工区和ETC充值点。部门比较分散，工作范围既涉及到资金、执法和文明服务等管理内容，也有财务、人事等管理内容。廉政风险防控工作涉及的机构多、人员复杂，其重点部门和关键领域受社会关注度也较高，存在点多、面广的实际困难。
2.对廉政风险防控工作认识不足
一是“不愿开展”。高速公路职工的工作地点都远离城市，职工队伍中年轻人多、独生子女多，虽然从事收费工作劳动强度不大，但是工作时间较长，工作循规蹈矩，缺乏吸引力。总认为廉政风险防控是纪检部门的事，和自己关系不大；搞活动就是“一阵风”，过去就拉倒，实际意义不大。
二是“应付开展”。廉政风险防控要求针对每个岗位认真查找风险点，有些人，纯粹应付主义，也是为了推卸责任，就事无巨细，只要是涉及到本部门的岗位职责，全部确立为廉政风险点，结果造成廉政风险防控查找出的风险点过多、过细，反倒没有参考价值和实用价值。
三是“不会开展”。因为招工形式所限，高速公路职工来源较单一，廉政风险防控工作程序严格、内容繁多、材料复杂，不仔细研究，根本找不清头绪，无从开展。
3.廉政风险点查找的真实性和客观性较难
主要存在实际工作与廉政两条线、管理与预防两张皮的问题，特别是查找防控风险点，确定廉政风险的关键环节和重点部门，确保廉政风险识别的真实性和客观性等等，没有现成的经验可以参考，都是“摸着石头过河”，只能走一步看一步，摸索中探索工作。
4.廉政风险防控管理的成果“活”起来有难度
廉政风险防控和其他的创新措施一样，在实行后期需要跟踪问效。可是如何在实践工作中能够科学客观的将廉政风险防控所取得的成果从一本档案内业变成实际可行的机制，如何科学、客观的进行风险认定和评估，同时针对各个部门的不同特点进行分类管理、检查、都是亟待解决的问题。
二、加强高速公路廉政风险防控管理的对策思考
1.要统一思想，深化认识
要从思想上高度重视廉政风险防控机制建设，深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作的极端重要性和必要性，切实增强防控机制建设工作的责任感和紧迫感。不受约束、不受限制、不受监督、不受制衡的权力是不存在的，也是永远不可能和不会有的。要把自己的从政行为自觉置于人大、政协的监督之下、群众的监督之下，自觉用制度、用规范来约束自己。这样，就筑起了一道廉洁从政的思想道德防线，就会守住“底线”，不越“红线”。
2.要加强领导，狠抓落实
各级各部门、单位要成立廉政风险防控机制建设领导小组，一把手亲自挂帅，班子副职成员为副组长，中层干部（各站、所、股、室内设机构负责人）为成员，确定一名班子成员分管，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，中层干部配合抓的良好工作格局，确保廉政风险防控机制建设工作在部门单位落到实处。
3.要突出重点，针对性强地建章立制
要根据部门、单位工作性质、工作特点、工作重点、工作难点，把部门重点岗位、重点环节、重点领域、重点行业作为廉政风险点查找的重点，认真查找其容易发生腐败的地方、容易发生违纪违法违规案件的地方，并进行科学等级评估。将风险等级按从高到低依次分为A、B、C三级，等级越高，风险越大。认真分析研究，针对性强地制定一套健康、科学、管用、切实可行、行之有效的制度，坚持用制度堵塞漏洞，防控风险，并在工作实践中根据情况的变化而不断修订完善，使之更加具有针对性，更加成熟、科学、管用、有效。
4.要警钟长鸣，绷紧廉政之弦
要结合部门工作性质、工作特点、工作重点和工作难点，利用小组学习、机关学习等组织观看廉政警示教育专题片，学习廉洁从政的有关规定，开展案例学习，对各级领导干部进行廉政警示教育。要采取请进来的形式邀请检察机关、纪检机关到单位举办“廉洁从政依法行政”专题讲座。通过学习教育，使领导干部进一步明确哪些可为，哪些不可为。从而在思想上时刻绷紧廉洁从政这根弦。
5.要加强检查指导，严格工作考核
纪检监察机关要加强对各部门、单位开展廉政风险防控机制建设工作的联系、工作指导和检查，要督促各部门、单位建立针对性强、科学、管用、有效的廉政风险防控机制，并将廉政风险防控机制建设纳入惩防体系基本框架构建工作进行考核管理，确保廉政风险防控机制建设在部门、单位见到实实在在的成效，促进部门、单位的反腐倡廉建设。
6.要强化纪律约束，严格责任追究
纪检监察机关对廉政风险防控机制建设工作开展的好的部门、单位要及时予以通报表扬，对做的不好的要提出批评，并限期整改。对不按要求开展工作的单位、部门主要领导要约谈和行政问责，同时还要追究分管领导的责任。