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公共预算不仅是政府重要的经济政策工具,在本质上还离不开政治属性,是纳税公民优先性需求表达的民主载体。在美国的预算进程中,改革者们在立法部门与行政部门预算权力的博弈中,始终以权力制衡和主权在民为基本原则带领美国预算制度朝着更民主化和法治化的方向发展。本文将美国的联邦预算改革分为五个阶段,并分析了每个阶段的预算制度中行政部门与立法部门权力的制衡及其对美国预算民主所产生的影响。