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公文的行文目的因为具有内含性,故而常为人们所忽略.事实上,行文目的对公文的撰写起着关键的作用.它像准绳一样制约着公文写作的选材、结构、语言表达等各个方面.只有充分把握住行文目的,公文才能写得有的放矢,其影响客观实际的社会功用才能得到最大限度的发挥.行文目的如此之重要,以至于它成为公文主旨的一部分.