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社会治理问题归根到底是社会多元主体对公共事务的协同处置与应对,需要积极动员社会各方来共同参与以多元主体的平等共治。我国受几千年封建专制和臣民文化的影响,对政府的过于依赖、公民主体性意识的忽视以及社会组织等非政府力量的边缘化成为我国社会发展的制约性因素,由此导致了公共决策的任意化、社会资源的浪费以及公共权力的滥用等问题。我们提出的社会治理体制改革的现代化目标,致力于形成多元共治的现代化治理体系,政府、市场、社会组织乃至每一位社会公民都将被视为一个既彼此联系又相对独立的主体参与到社会治理之中。积极发挥各个治理