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2011年7月，中国人民银行日发布了《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确规定在2013年底前，实现银行卡助农取款服务在全国范围内农村乡镇、行政村的基本覆盖，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求，构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，进一步改善农村地区支付服务环境。