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21新世纪初以来的师范教育向教师教育转型发展中,发生了很多实践层面的争论和混乱,可以概括为十大关系,即师范教育与教师教育的关系、分科培养模式与全科培养模式的关系、专业性与职业性的关系、综合性大学与师范性大学的关系、资格证书制度与毕业证书制度的关系、专业课程与公共课程的关系、学科专业教师教育方向与教育专业学科教育方向的关系、取消教师教育专业与重建教师教育专业的关系、学科本位论与专业本位论的关系、理论修养本位与实践技能本位的关系。理论层面的争论其实反映的是体制机制障碍,而体制机制障碍的核心是利益冲突障碍。解决争论的关键在于教育部各种政策之间的和谐及高校领导认识的统一。