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国民经济社会发展离不开能源强有力持续的支持，能源工业是国民经济社会发展的重要基础性产业。2007年，我国国民生产总值24．7万亿元，能源消耗26．55亿t标准煤。在能源消耗中，煤炭、石油、天然气等化石能源占有相当高比重，达91％以上，其中一半数量的煤炭，用于了火电。水电、风电和核电，仅占8．7％，约相当于2．3亿t标准煤。