特朗普会和中国做什么“大生意”

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  特朗普获选美国总统,我们有必要思考一下:在“生意人”特朗普治下,美国和中国有什么样的“大交易”可以做?
  我们先来看看特朗普手里的筹码。特朗普和蔡英文的通话表示,他已经开始打台湾问题这张牌了。特朗普对“川菜通话”的回应也典型地表现了其思维方式,那就是所有人都是“生意伙伴”。台湾买美国的军火,当然是生意伙伴。但北京显然不是一般的生意伙伴。舆论普遍认为,台湾问题是特朗普向中国要价的一个筹码。特朗普是准备未来和中国谈点“大生意”的。在特朗普的生意经里,他不会无条件地遵守某种原则和惯例,除非中国拿筹码和他换。
  对于中国来说,领土和主权是根本原则问题,没有退让和谈判的余地。但这不妨碍我们面对一个新的现实:美国干涉中国领土主权问题,其性质正在出现变化。台湾、西藏、新疆、香港等问题,一定程度上也包括东海南海问题,在特朗普执政以后可能会掀起新的波澜。但相比以前,美国在这些问题上的目标已经发生变化。过去20年,这些问题卷杂了美国的多重目标。最主要是美国在意识形态上敌视中国的政治制度,从而支持所谓的“受压制者”。美国在这些问题上的干涉举动,表现了美国在冷战以后的胜利主义姿态,想要强势地主导国际秩序、甚至改变别的国家的国内秩序的欲望。
  而在特朗普的时代,这种胜利主义姿态已经基本退潮。美国在事关中国领土主权问题上插手,将更大程度上脱去“喜欢谁、不喜欢谁”“谁是好的、谁是坏的”等意识形态上的判断,而成为利益博弈的实用主义工具。换句话说,不管这些问题对于中国来说是否可交换、可谈判,但对于美国来说,这些问题是可以谈判和交换的。再坦白一点说,过去美国在这些问题上是“真心”的、难以退让的。而今后对于美国来说,退让的可能性已经出现了。我们要高度重视这种变化。
  此外,美国手里还捏着一样东西不放,就是中国在国际秩序中的地位。过去几十年这并不是一个问题,中国就是国际秩序的遵守者和参与者。美国对此也基本认可,希望通过“接触”政策把中国保持在现行国际秩序之中。但最近几年来这种局面出现了一定变化。美国力量相对衰弱,导致其控制国际秩序的能力下降,国际规则开始出现种种失效和失调。而中国随着力量上升,则希望对现有国际秩序进行调整和补充,既承担大国的责任、贡献中国的力量,又体现中国的地位和利益。总体来说,中国不是谋求推翻现行国际秩序,而是要帮助保护自由经济原则和和平局面。美国对此口头上予以支持,但在实际行动中对中国的动议采取观望和防范的态度。
  在这一点上最典型的表现是在南海问题和亚投行问题上。过去十多年中国一直在努力推动亚洲地区秩序的发展,但美国担心中国建立的地区秩序会把它排除在外,因而通过加强地区军事同盟关系,冲击中国主导地区秩序的努力。对于中国倡议的亚投行、“一带一路”建设等,美国则试图阻止其盟友参与。总之,中国希望在国际秩序中有更大的发言权,而美国则一直对中国采取防范和压制的态度。对于新当选的总统特朗普来说,如果不选择全面遏制和对抗中国,就必须逐步解决中国在国际秩序中的地位问题。他可能会把美国在这一问题上的让步视作一个重要的筹码。
  那么中国手中有什么筹码呢?在一些重大的地区安全问题上,如朝核问题、叙利亚和打击“伊斯兰国”问题、伊核问题等,这些具体问题又都指向一个宏观问题:在美国收缩外交战线的情况下,美国要确保其霸权不遭到不可恢复的挑战、国际秩序不受到根本性冲击。而中国在这些问题上可以发挥作用。
  相比之下,与经济相互依赖和全球治理相关的问题,比如经贸关系、货币与债务、气候变化等,反而因为双方的共同利益和关联损害,不那么适于搞战略交换,也很有可能不会超出原有发展轨道。中美之间的“大交换”,更有可能发生在上述的战略和安全层面。
  中美如果在关键战略和安全问题上实现了重大合作,将大大增进中美之间的战略互信,把中美关系提升到超越以往的轨道,国际格局也会为之一变。但是这些问题高度敏感,双方在试探、要价的过程中也可能造成根本性的战略误判,出现擦枪走火的可能性,国际秩序由此也面临巨大风险。而且,我们这里只考虑了“做生意”的思维。国际政治遠比做生意复杂得多,不只有理性的算计,还有情感的牵扯;不只有双边的问题,还牵扯到外部的多方和内部的多元力量。但“生意人”特朗普来了,中美之间的“生意经”也不妨在此算一算,心中会明了很多。
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