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在短短的两年多时间内，喀什综合保税区完成了规划、设计、建设、申报和验收，区内一座座符合海关特殊监管区域运营要求的建筑拨地而起。把握机遇赢先机为实现喀什跨越发展，从2009年10月，中央调研组分3批、6个组、46个部门、500多名干部到喀什进行深入调研。2011年9月，国务院出台了《关于支持喀什霍尔呆斯经济开发区建设的若干意见》明确支持在经济开发区内设立海关特殊监管区。同年，海关总署发布的《关于进一步支持新疆发展和稳定的8项措施》提出，在喀什经济开发区积极培育设立海关特殊监管区域和以喀什为重点规划布局海关特