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民间借贷风险的表现特征
经营游离主业,热衷于挣“快钱”
主要表现为:经营趋于多元化,对外投资额与其规模实力明显不相称。企业经营基本游离主业,经营小额贷款公司、担保公司或投资性行业,或外流外迁,甚至转向国外,在高息利益驱使下,热衷于挣“快钱”,将利用实业平台谋得的银行贷款,挪用作诸如资源、房地产开发以及股票、贵金属、艺术品等跨界领域投资,或直接转手用于民间借贷等。
业主行为不端,负面信息多
主要表现为:涉及民间借贷的企业或业主经常以各种名义诱导员工办理个人贷款或集资,与小额贷款公司、担保公司、典当行、财务公司等过从甚密,上下游企业反映其行为反常,媒体报道、征信系统显示企业或业主涉及民间借贷的相关负面信息,甚至有些经营者其直系亲属已移民国外,本人也玩起“失踪”、“跑路”。
经营不善,管理失范
主要表现为:法人代表经常更换,生产经营处于停产或半停产状态,向银行借款后不能提供有效的证明真实贸易背景的支付凭证,申请的贷款金额明显超出实际有效需求,拖欠员工工资或货款,遭债权人上门逼债、财产遭哄抢等。
账户往来异常,财务信息失真
主要表现为:与已确定存在较大民间借贷风险的企业、个人或民间借贷高发区域较多账务往来,自主支付的贷款资金流入与生产经营无关账户,还款资金来自小额贷款公司、担保公司、典当行、财务公司等不合理账户,与关联企业账户来往甚密;现金流量与生产经营规模明显不符,资产负债表中的银行借款规模与利润表中的财务费用明显不符等。
民间借贷风险产生的原因
为缓解资金压力,涉足民间借贷,导致信用风险过度膨胀
一些企业特别是民营企业集团有了一定的产业基础后,为获取高额经营利润或投资收益,不顾投资风险涉足陌生领域,盲目扩大经营和业务规模,不仅无法获取正常收益,反而陷入资金困境。为缓解资金压力,在无法获取更多银行信贷资金情况下,企业则通过高利贷性质的担保公司或者典当行,以高出银行几倍的利率,借入民间资金,导致企业的资金负担加大。另外,在资金周转紧张的情况下,如果银行大笔贷款到期,企业为能够一次性还清银行贷款后续贷,往往涉足民间借贷借入大笔资金先把银行的贷款还掉,再等银行的续贷手续完成后,把民间借贷的资金还掉。如果银行续贷无法及时落实,企业的资金负担也会增加。一旦企业涉足民间融资,无论金额大小,企业的信用风险都将因此而急剧膨胀,资金链十分脆弱。
为牟取高额利润,涉足民间借贷,导致信用风险快速蔓延
目前专门从事民间借贷业务的融资机构主要是典当行、投资担保公司、物资调剂商行、中小企业行会等,尽管名称各有不同,但其主要的法人股东一般都是创业成功的大集团和知名企业。这些企业为牟取民间融资丰厚的收益而涉足其中,利用各种途径和多种手段进行非法集资,专营民间融资业务,获取高额民间借贷利息。有的集团公司甚至通过实际控制的多家关联企业进行民间融资,成立资金结算中心,操纵地下钱庄资金链,形成民间融资业务独立运作的经营体系。这些民间融资运作体系结构复杂、规模庞大,资金规模少则几千万,多则数十亿。如果其中一家企业出现了资金链断裂,信用风险将迅速蔓延到其他关联企业,并波及对其有授信的银行。
商业银行防范民间借贷风险的对策
针对民间借贷存在的问题和可能引发的风险,商业银行应提高警惕,规范员工执业行为,切实按照银监会颁布的《商业银行授信工作尽职指引》要求做好各项尽职调查工作,认真落实贷款“三查”制度,将风险意识贯穿整个信贷流程,严加防范民间借贷风险向银行体系蔓延。
切实做好贷前调查,提高尽职调查的深度和广度
1 定期收集行业、市场信息,跟踪经济周期波动对当地企业、行业的影响,分析了解当地资金市场动态及企业融资习惯,关注企业资金需求的融资主渠道。必须了解授信客户是否存在通过民间高息融资满足到期贷款归还、投资高收益项目、解决临时资金周转或长期资金需求等现象。
2 充分利用工商企业资信网、央行征信系统等公共信息渠道,切实了解授信客户的外部信息。关注工商、法院、海关、税务等部门对企业的信息披露,了解授信客户是否涉及民间借贷、涉讼、涉税等相关负面信息。
3 依托账户分析,审核企业财务报表的真实性。通过到企业生产经营场所实地考察、实地查账、抽调原始凭证、核查库存商品等方式,查验企业账表、账实是否相符,必要时应要求企业提供对账单、纳税凭证、购销合同等相关资料及资产权属证明。还可通过跟踪分析企业其他应收款、其他应付款、短期借款等科目、财务费用支出明细等情况来分析掌握企业有无民间借贷、借贷金额大小等信息。同时还应关注企业是否存在第二账本。
4 实地掌握企业的生产经营及对外投资情况,通过核实水费、电费、税费缴付、员工薪酬支付等情况分析企业生产经营是否正常,是否存在停产或半停产状态。通过核实投资收益、长期投资及直接或间接向企业职工、上下游企业、企业主的亲戚朋友等了解企业的多元投资情况,尤其了解企业是否与小额贷款公司、担保公司、典当行等存在资金往来,有无拖欠工资和货款,是否存在民间借贷包括债权人上门逼债、财产遭哄抢等情况。
5 实施企业主行为调查,高度关注企业法人代表本人的品行素质,加强对法人代表日常行为的监控和信息搜集工作,了解掌握企业实际控制人是否存在赌博等不良嗜好,本人及直系亲属是否持有国外绿卡等。
通过上述尽职调查工作所掌握的情况,商业银行要真实、全面反映经营者素质、企业有效资产、现金流和资金链状况,并在此基础上对企业经营财务状况做出客观分析评价。对于参与高利贷等非法金融活动、企业经营者素质低下、经营财务信息严重失真、资料弄虚作假的企业授信申请不予受理。
审慎进行授信审查,有效识别和防范民间借贷向银行体系传导 结合当前涉及民间借贷企业的风险特征,着重把握好以下几点:
1 企业资信状况的审查。对有不良信用记录、外部信息披露涉及民间借贷或刻意隐瞒实际控制人等要素信息、串通中介机构伪造财务报表等恶意行为的企业不予介入。
2 实际控制人及主要经营者个人综合素质的审查。包括但不限于文化程度、道德品质、经营管理能力等,关注是否存在“跑路”、“失踪”及参与赌博等现象,对有违授信准入底线的不予介入。
3 多元化经营或股权关系复杂、关联关系隐秘的民营性质客户的审查。要在理清关系树的基础上,着重分析其资产分布、资金来源和资金链状况等,避免过度授信、授信偏离主业、授信用途不明、授信用于归还民间高息借贷等现象发生。
4 企业财务报表的审查。对银行借款规模与财务费用明显不匹配;主业经营状况急剧下滑、银行授信趋紧、现金流紧张;其他应收、应付对象异常等现象,应进一步调查分析、了解原因与情况核实,有效识别和防范民间借贷风险传导。
严格落实贷款新规,提升贷后管理水平
1 认真执行“实贷实付”制度,防止信贷资金挪用。贷款支付优先采用受托方式,贷款支付前,首先确认借款人是否符合贷款发放条件、支付对象是否符合借款合同约定用途、支付事项是否与提交的交易合同资料一致;贷款支付后,要加强客户账户大额资金划转的监控分析、信贷资金流向跟踪,做好交易合同、发票、单据等具有真实贸易背景的资金支付凭证资料的收集工作,确保信贷资金需求测算与实际有效资金需求的一致性。防范对小额贷款公司,担保公司等相关联的企业的贷款,严防信贷资金通过各种途径流入民间借贷市场。
2 加强贷后管理,动态掌握企业经营情况。要提高实地查访频率,关注企业开工情况,关注其销售渠道和销售数量的变化情况,分析掌握客户经营、财务变化情况和行业风险情况,了解客户的负债相关情况,分析和掌握客户还款能力、还款意愿和担保能力的变化,评价授信风险严重程度,及时掌握异常情况。
3 加大排查力度,提高对民间借贷风险的识别和管理能力。一旦发现客户现金流入持续减少或现金流与经营情况不匹配等风险预警信号,应引起高度的重视,及时调整授信策略,采取冻结额度、降低敞口、加固担保、减持退出等措施,及时防范和化解民间借贷风险的传导。
加强员工合规教育、规范员工执业行为
针对部分银行员工直接或间接参与民间借贷,充当资金掮客,给银行资产造成重大风险和损失的情况,商业银行应加强日常教育,采取措施,严防违纪违规及各类案件的发生。
1 加强对员工的思想教育。将金融机构从业人员职业操守作为职业美德、廉洁自律、内控与风险责任教育培训的重要内容,积极开展正面榜样教育和反面警示教育,通过案例及警示教育加大员工对违规操作风险的认识,在工作中树立遵章守纪、扎实细致的工作作风,有效规避和控制因制度执行不到位、业务流程不规范而产生的风险。
2 加大员工行为管理。要切实加强员工特别是重要岗位、重要人员的行为监督管理,通过家访、谈话等方式,有效及时了解员工的思想动态、行为动向,严禁银行员工参与民间借贷从事非法经营活动行为,严禁员工在融资性担保机构中兼职,严禁员工利用职务之便与亲属及其他利益关系人投资入股或实际控制的融资性担保机构进行业务合作。一旦发现有上述异常行为,或有涉黄、涉赌、涉毒、异常高消费高支出现象以及未报告的股票买卖和经商、办企业等行为的,要即行调离原岗位并对其经手的业务进行风险排查,最大限度地预防和化解道德风险和操作风险。
经营游离主业,热衷于挣“快钱”
主要表现为:经营趋于多元化,对外投资额与其规模实力明显不相称。企业经营基本游离主业,经营小额贷款公司、担保公司或投资性行业,或外流外迁,甚至转向国外,在高息利益驱使下,热衷于挣“快钱”,将利用实业平台谋得的银行贷款,挪用作诸如资源、房地产开发以及股票、贵金属、艺术品等跨界领域投资,或直接转手用于民间借贷等。
业主行为不端,负面信息多
主要表现为:涉及民间借贷的企业或业主经常以各种名义诱导员工办理个人贷款或集资,与小额贷款公司、担保公司、典当行、财务公司等过从甚密,上下游企业反映其行为反常,媒体报道、征信系统显示企业或业主涉及民间借贷的相关负面信息,甚至有些经营者其直系亲属已移民国外,本人也玩起“失踪”、“跑路”。
经营不善,管理失范
主要表现为:法人代表经常更换,生产经营处于停产或半停产状态,向银行借款后不能提供有效的证明真实贸易背景的支付凭证,申请的贷款金额明显超出实际有效需求,拖欠员工工资或货款,遭债权人上门逼债、财产遭哄抢等。
账户往来异常,财务信息失真
主要表现为:与已确定存在较大民间借贷风险的企业、个人或民间借贷高发区域较多账务往来,自主支付的贷款资金流入与生产经营无关账户,还款资金来自小额贷款公司、担保公司、典当行、财务公司等不合理账户,与关联企业账户来往甚密;现金流量与生产经营规模明显不符,资产负债表中的银行借款规模与利润表中的财务费用明显不符等。
民间借贷风险产生的原因
为缓解资金压力,涉足民间借贷,导致信用风险过度膨胀
一些企业特别是民营企业集团有了一定的产业基础后,为获取高额经营利润或投资收益,不顾投资风险涉足陌生领域,盲目扩大经营和业务规模,不仅无法获取正常收益,反而陷入资金困境。为缓解资金压力,在无法获取更多银行信贷资金情况下,企业则通过高利贷性质的担保公司或者典当行,以高出银行几倍的利率,借入民间资金,导致企业的资金负担加大。另外,在资金周转紧张的情况下,如果银行大笔贷款到期,企业为能够一次性还清银行贷款后续贷,往往涉足民间借贷借入大笔资金先把银行的贷款还掉,再等银行的续贷手续完成后,把民间借贷的资金还掉。如果银行续贷无法及时落实,企业的资金负担也会增加。一旦企业涉足民间融资,无论金额大小,企业的信用风险都将因此而急剧膨胀,资金链十分脆弱。
为牟取高额利润,涉足民间借贷,导致信用风险快速蔓延
目前专门从事民间借贷业务的融资机构主要是典当行、投资担保公司、物资调剂商行、中小企业行会等,尽管名称各有不同,但其主要的法人股东一般都是创业成功的大集团和知名企业。这些企业为牟取民间融资丰厚的收益而涉足其中,利用各种途径和多种手段进行非法集资,专营民间融资业务,获取高额民间借贷利息。有的集团公司甚至通过实际控制的多家关联企业进行民间融资,成立资金结算中心,操纵地下钱庄资金链,形成民间融资业务独立运作的经营体系。这些民间融资运作体系结构复杂、规模庞大,资金规模少则几千万,多则数十亿。如果其中一家企业出现了资金链断裂,信用风险将迅速蔓延到其他关联企业,并波及对其有授信的银行。
商业银行防范民间借贷风险的对策
针对民间借贷存在的问题和可能引发的风险,商业银行应提高警惕,规范员工执业行为,切实按照银监会颁布的《商业银行授信工作尽职指引》要求做好各项尽职调查工作,认真落实贷款“三查”制度,将风险意识贯穿整个信贷流程,严加防范民间借贷风险向银行体系蔓延。
切实做好贷前调查,提高尽职调查的深度和广度
1 定期收集行业、市场信息,跟踪经济周期波动对当地企业、行业的影响,分析了解当地资金市场动态及企业融资习惯,关注企业资金需求的融资主渠道。必须了解授信客户是否存在通过民间高息融资满足到期贷款归还、投资高收益项目、解决临时资金周转或长期资金需求等现象。
2 充分利用工商企业资信网、央行征信系统等公共信息渠道,切实了解授信客户的外部信息。关注工商、法院、海关、税务等部门对企业的信息披露,了解授信客户是否涉及民间借贷、涉讼、涉税等相关负面信息。
3 依托账户分析,审核企业财务报表的真实性。通过到企业生产经营场所实地考察、实地查账、抽调原始凭证、核查库存商品等方式,查验企业账表、账实是否相符,必要时应要求企业提供对账单、纳税凭证、购销合同等相关资料及资产权属证明。还可通过跟踪分析企业其他应收款、其他应付款、短期借款等科目、财务费用支出明细等情况来分析掌握企业有无民间借贷、借贷金额大小等信息。同时还应关注企业是否存在第二账本。
4 实地掌握企业的生产经营及对外投资情况,通过核实水费、电费、税费缴付、员工薪酬支付等情况分析企业生产经营是否正常,是否存在停产或半停产状态。通过核实投资收益、长期投资及直接或间接向企业职工、上下游企业、企业主的亲戚朋友等了解企业的多元投资情况,尤其了解企业是否与小额贷款公司、担保公司、典当行等存在资金往来,有无拖欠工资和货款,是否存在民间借贷包括债权人上门逼债、财产遭哄抢等情况。
5 实施企业主行为调查,高度关注企业法人代表本人的品行素质,加强对法人代表日常行为的监控和信息搜集工作,了解掌握企业实际控制人是否存在赌博等不良嗜好,本人及直系亲属是否持有国外绿卡等。
通过上述尽职调查工作所掌握的情况,商业银行要真实、全面反映经营者素质、企业有效资产、现金流和资金链状况,并在此基础上对企业经营财务状况做出客观分析评价。对于参与高利贷等非法金融活动、企业经营者素质低下、经营财务信息严重失真、资料弄虚作假的企业授信申请不予受理。
审慎进行授信审查,有效识别和防范民间借贷向银行体系传导 结合当前涉及民间借贷企业的风险特征,着重把握好以下几点:
1 企业资信状况的审查。对有不良信用记录、外部信息披露涉及民间借贷或刻意隐瞒实际控制人等要素信息、串通中介机构伪造财务报表等恶意行为的企业不予介入。
2 实际控制人及主要经营者个人综合素质的审查。包括但不限于文化程度、道德品质、经营管理能力等,关注是否存在“跑路”、“失踪”及参与赌博等现象,对有违授信准入底线的不予介入。
3 多元化经营或股权关系复杂、关联关系隐秘的民营性质客户的审查。要在理清关系树的基础上,着重分析其资产分布、资金来源和资金链状况等,避免过度授信、授信偏离主业、授信用途不明、授信用于归还民间高息借贷等现象发生。
4 企业财务报表的审查。对银行借款规模与财务费用明显不匹配;主业经营状况急剧下滑、银行授信趋紧、现金流紧张;其他应收、应付对象异常等现象,应进一步调查分析、了解原因与情况核实,有效识别和防范民间借贷风险传导。
严格落实贷款新规,提升贷后管理水平
1 认真执行“实贷实付”制度,防止信贷资金挪用。贷款支付优先采用受托方式,贷款支付前,首先确认借款人是否符合贷款发放条件、支付对象是否符合借款合同约定用途、支付事项是否与提交的交易合同资料一致;贷款支付后,要加强客户账户大额资金划转的监控分析、信贷资金流向跟踪,做好交易合同、发票、单据等具有真实贸易背景的资金支付凭证资料的收集工作,确保信贷资金需求测算与实际有效资金需求的一致性。防范对小额贷款公司,担保公司等相关联的企业的贷款,严防信贷资金通过各种途径流入民间借贷市场。
2 加强贷后管理,动态掌握企业经营情况。要提高实地查访频率,关注企业开工情况,关注其销售渠道和销售数量的变化情况,分析掌握客户经营、财务变化情况和行业风险情况,了解客户的负债相关情况,分析和掌握客户还款能力、还款意愿和担保能力的变化,评价授信风险严重程度,及时掌握异常情况。
3 加大排查力度,提高对民间借贷风险的识别和管理能力。一旦发现客户现金流入持续减少或现金流与经营情况不匹配等风险预警信号,应引起高度的重视,及时调整授信策略,采取冻结额度、降低敞口、加固担保、减持退出等措施,及时防范和化解民间借贷风险的传导。
加强员工合规教育、规范员工执业行为
针对部分银行员工直接或间接参与民间借贷,充当资金掮客,给银行资产造成重大风险和损失的情况,商业银行应加强日常教育,采取措施,严防违纪违规及各类案件的发生。
1 加强对员工的思想教育。将金融机构从业人员职业操守作为职业美德、廉洁自律、内控与风险责任教育培训的重要内容,积极开展正面榜样教育和反面警示教育,通过案例及警示教育加大员工对违规操作风险的认识,在工作中树立遵章守纪、扎实细致的工作作风,有效规避和控制因制度执行不到位、业务流程不规范而产生的风险。
2 加大员工行为管理。要切实加强员工特别是重要岗位、重要人员的行为监督管理,通过家访、谈话等方式,有效及时了解员工的思想动态、行为动向,严禁银行员工参与民间借贷从事非法经营活动行为,严禁员工在融资性担保机构中兼职,严禁员工利用职务之便与亲属及其他利益关系人投资入股或实际控制的融资性担保机构进行业务合作。一旦发现有上述异常行为,或有涉黄、涉赌、涉毒、异常高消费高支出现象以及未报告的股票买卖和经商、办企业等行为的,要即行调离原岗位并对其经手的业务进行风险排查,最大限度地预防和化解道德风险和操作风险。