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建设工程的投标报价是招标投标过程中最关键的因素之一,报价的高低在很大程度上决定着投标人能否中标.而企业成本则是构成价格的主要部分,是企业投标报价的底线.投标报价高出企业成本的部分可以看作是企业的预期利润,低于企业成本的报价则十有八九会导致企业亏损.在完全市场经济条件下,合同优先授予价格较低的投标人,这是国际惯例,我国的<招标投标法>对此也给予肯定.