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自2007年11月至今，伊犁河谷经济林苗木价格节节攀升，其中苹果苗从2．5元／1朱上涨到4～4．5元／1朱，树上千杏苗从1．5元／1朱上涨到3～3．5元／1朱，并且供不应求，在很大程度上制约了伊犁河谷地区林果业的发展；2008年造林任务为2．67万公顷（40万亩），其中经济林造林任务为1．33万公顷（20万亩），目前用材林和防护林苗木已基本满足造林需求，经济林苗木短缺约210万株。造成今年经济林苗木短缺的原因很多，初步分析如下：