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全心全意为人民服务是共产党人价值观的永恒核心和灵魂，也是科学决策的根本目的。在决策实践中，陈云继承和发展了实事求是的思想路线，对决策价值进行了概括，使之具体化，以实现科学决策。对此，陈云做出了独特的贡献。在这个方面，陈云做出的理论贡献为：人民群众的利益是决策的出发点；代表人民利益进行决策要正确处理的几个重大关系为：要始终关注最大多数人的利益；要做到眼前利益、局部利益服从长远利益和整体利益；必须关心群众的疾苦，解决群众的实际问题；要把握人民利益原则的界限。