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中共黔江区委2014年3号文件提出把旅游业培育成我区经济的战略性支柱产业，到2020年旅游产业增加值占全区GDP的8%左右，建成全国知名旅游目的地和优秀旅游城市。但是，对我区旅游发展的总体功能定位、终极目标取向缺乏具体表述，没有体现出旅游发展方向的特异性和独占性。本文对这一问题进行分析，并提出了黔江建设武陵山地区旅游集散中心的措施。