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国家八部委联合颁发的<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(以下简称<实施办法>),标志着国有企业改革进入攻坚阶段,几十年积留下来的体制问题、结构问题、社会负担问题、创新能力问题等深层次的矛盾已经被提到日程上来.本人认为,对人员的安置是整个改制过程中的关键工作.