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【摘要】：产品质量的监督检验对保证产品质量具有非常重要的作用，其也是解决产品质量纠纷的重要依据，本文以下内容将对产品质量的监督检验进行介绍，并在此基础对产品质量的纠纷与分析进行了简要的说明，以供大家参考学习之用。
【关键词】：产品质量；监督检验；纠纷；产品质量法
Abstract: Product quality supervision and inspection play a very important role to ensure product quality, and it is the important basis to solve product quality disputes, this article introduced the product quality supervision test, and on this basis of product quality dispute a brief description and analysis, for reference study purposes.Key words: product quality; supervision and Inspection; disputes; law on product quality
中图分类号：U298.1+2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1、前言
近年来，尽管我国的经济得到了很大的发展，生产工艺和生产技术也得到了前所未有的改善和提高，但是不断曝光的产品质量问题严重的危害到了中国人民的身心健康。对于这类事情，我们要有一个清醒的认识，不但要认识到伪劣产品对我国经济的健康发展和人民群众的生活质量造成很大的影响，还要认识到，出现伪劣产品是经济社会发展到一定阶段，部分不法人员的素质没有跟上经济和社会发展的需要，经济利益诱惑致使他们敢于在严厉的法律制裁的情况下仍尝试着触犯法律，但是这注定了其必将受到应有的惩罚。要保证产品质量，产品质量监督检验是其中的重要一环，其对保证产品质量具有非常重要的作用，其也是解决产品质量纠纷的重要依据，本文以下内容将对产品质量的监督检验进行介绍，并在此基础对产品质量的纠纷与分析进行了简要的说明，以供大家参考学习之用。
2、产品质量的监督检验
2.1、产品质量监督检验概述
产品质量指的是在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、计量、运输、储存、销售、售后服务、生态回收等全程的必要的信息披露。然而随着社会的不断发展，产品质量的概念不断得到扩展，其包含如下几种含义：第一，符合性质量概念，以“符合”现行标准的程度作为衡量依据。第二，适用性的质量概念，以适合顾客需要的程度作为衡量依据。第三，质量是一组固有特性满足要求的程度，在这个概念下，产品的质量概念更加广泛，其包括硬件、服务（如快递、旅游活动等）、软件（如电子游戏、字典等）、流程性材料（如食用油、煤炭等）。
产品的质量包含有产品的内在质量和外观质量两个方面，内在质量是指产品的内在属性，包括性能、寿命、可靠性、安全性、经济性五个方面；产品的外观质量，指产品的外部属性，包括产品的光洁度、造型、色泽、包装等。
2.2、进行产品质量的监督检验的作用
在市场经济条件下，进行产品质量的监督检验有重要的作用，主要表现在如下几个方面：第一，提供精度很高的计量器具，能为科学研究提供可靠的测量技术手段，测得准确的数据；标准化可以总结和推广高新技术科研成果，可以把科研成果转化为生产力。第二，在出现产品质量安全突发事件的情况下，质监部门及时彻查产品质量和企业生产条件，及时向社会公布抽查状况，及时引导消费者选购质量稳定的合格产品，发挥了稳定市场、引导消费、保障安全的重要作用。第三，通过严把重点产品的质量安全关，可以提高产品质量的总体水平。第四，围绕发展循环经济、促进结构调整和保障生产安全，对于国家产业政策规定不得新上、不得重复建设、不得扩大规模的项目，坚决不再颁发生产许可证，大幅提高许可准入门槛，坚决淘汰了能耗高、效率低、不能保证产品质量的生产设备，对节能产品、再生资源产品、耗能替代产品加快了准入许可步伐。另一方面，采取有力措施，切实加强对获证企业的后续监管，对无证生产和违法生产行为依法加大处罚力度，促进上述产业结构调整和优化升级。
2.3、产品质量的监督检验中存在的问题及应采取的对应措施
在产品质量的监督检验中存在的问题，主要集中表现在如下几个方面：第一，一些质量监督检验部门对提高产品质量安全水平、加强产品质量安全体系建设的重要性、必要性认识不足,对产品质量安全检测体系建设的支持和投入力度不够,体系建设进展缓慢。第二，宣传不到位,部分生产经营企业对产品质量安全工作的认识也比较模糊,没有形成全社会共同关注产品质量安全的良好氛围,致使产品质量监督检测部门到基层进行产品抽检工作而不能得到很好的配合。第三，检验检测仪器设备配备不齐全，有的质量监督检验部门虽然已经配备的相关仪器，但是由于没有相应的专业技术人员，很多被闲置。很多质量检验部门因受设备和人员限制,检测能力只限于定性分析,不能作为产品质量安全监管的执法依据。
改进产品质量监督检验中存在的问题的措施主要有如下几个方面：第一，加强《产品质量安全法》、产品质量安全生产技术知识的宣传普及,提高各级政府的重视程度和支持力度,提高产品生产者的质量意识和产品消费者的安全意识。第二，加快产品质量安全体系建设，应按照国家的相关政策的要求，建立较为健全的产品质量安全体系，并配置足够的专业技术人员。第三，加大财政资金投入力度。第四，加速人才引进与技术培训，产品质量安全检测工作专业性强,技术要求高,工作任务繁重。并应改变管理与检测人员混用的现象,把检测人员从管理监督中分离出来,保证检测工作正常有序开展。从大学毕业生中择优录用高素质的专业检验检测人员,充实壮大产品质量安全检验检测队伍,并对现有人员加强培训教育,更新知识,提高技能,以适应当前产品质量安全检验检测工作新的需要。
3、产品质量纠纷与分析
产品质量纠纷有如下几种类型：第一，数量较大的产品（尚未使用）质量争议，通常采用仲裁检验的方式解决，有具有仲裁检验资格的检验机构承担检验任务。第二，新买的尚未使用产品或者虽然使用，但其性能指标不受影响的，这类纠纷可以通过产品质量检验来判定。具有国家规定的执业资格的，可以向社会出具公证数据的机构可以承担检验任务。第三，出现事故，造成一定的损失，使用方与生产（销售等）就产品质量问题发生争议，这时要通过产品质量鉴定程序来解决。承担产品质量鉴定任务单位的资格要求与检验不同，通常是由省级以上质监部门指定，鉴定过程中需要检验的，按照检验的要求办理。
根据作者多年质量监督检验经验，认为产品质量纠纷的解决应采取如下几种措施：第一，建议产品质量责任实行强制性保险，出現产品责任事故由保险机构先行赔偿，企业投保产品责任险后，可以把一定数量的风险转移给保险公司。而且，这种来自保险公司第三方的监督力量，可以帮助企业提高产品质量，为消费者维权提供了一种保障。因此，建议立法机关考虑在对消费者人身和财产损害危险性大的产品、易出现产品质量责任的产品中实行强制性保险，对一般产品提倡自愿保险，为消费者真正解决维权难的问题。第二，加强对司法鉴定机构的资格审查及监督力度。目前，社会司法鉴定机构管理体制不清，管理越位、错位、缺位现象严重，司法鉴定机构重复设置，应明确司法鉴定机构及鉴定人员应承担的法律责任，加强和完善对产品质检机构和鉴定机构的资格审查，减少因鉴定引起的不必要的争论，便于此类案件矛盾的化解。第三，加强法制宣传力度，提高消费者的法律意识。产品质量法和消费者权益保护法已经实施了许多年，但在现实生活中，消费者真正愿意用法律来保护自己合法权益仍然甚少，因此加大对“两法”的宣传力度，让广大消费者主动成为打假的参与者，成为打假英雄；另外加强大案要案的新闻报道，发挥舆论监督作用，为打假工作深入开展提供强有力的舆论支持。第四，加大产品质量部门行政处罚力度。产品质量法赋予了产品质量技术监督部门依法监督、处罚违法生产、销售不合格产品的权利，在商品销售环节，工商行政部门通过打假工作也取得了一定成绩，这两个部门之间应加强配合，快速便捷处理消费者投诉案件，并且用行政手段严肃打击假、冒、伪生产和销售企业，增强全民打假的信心。
3、结尾
产品质量是关系到整个国家经济的健康发展和人民的生活质量的重大事件，也是社会关心的焦点问题，作为一名质量监督检验人员，应不断提高自身素质和职业道德，为国家、社会、人民交上一份满意的答卷。
【参考文献】
[1]《产品质量纠纷》马莉等，辽宁人民出版社
[2] 《产品质量分析与评价技术基础》徐京辉等，中国标准出版社
[3] 《企业质量检验》韩耀斌等，中国计量出版社
【关键词】：产品质量；监督检验；纠纷；产品质量法
Abstract: Product quality supervision and inspection play a very important role to ensure product quality, and it is the important basis to solve product quality disputes, this article introduced the product quality supervision test, and on this basis of product quality dispute a brief description and analysis, for reference study purposes.Key words: product quality; supervision and Inspection; disputes; law on product quality
中图分类号：U298.1+2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1、前言
近年来，尽管我国的经济得到了很大的发展，生产工艺和生产技术也得到了前所未有的改善和提高，但是不断曝光的产品质量问题严重的危害到了中国人民的身心健康。对于这类事情，我们要有一个清醒的认识，不但要认识到伪劣产品对我国经济的健康发展和人民群众的生活质量造成很大的影响，还要认识到，出现伪劣产品是经济社会发展到一定阶段，部分不法人员的素质没有跟上经济和社会发展的需要，经济利益诱惑致使他们敢于在严厉的法律制裁的情况下仍尝试着触犯法律，但是这注定了其必将受到应有的惩罚。要保证产品质量，产品质量监督检验是其中的重要一环，其对保证产品质量具有非常重要的作用，其也是解决产品质量纠纷的重要依据，本文以下内容将对产品质量的监督检验进行介绍，并在此基础对产品质量的纠纷与分析进行了简要的说明，以供大家参考学习之用。
2、产品质量的监督检验
2.1、产品质量监督检验概述
产品质量指的是在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、计量、运输、储存、销售、售后服务、生态回收等全程的必要的信息披露。然而随着社会的不断发展，产品质量的概念不断得到扩展，其包含如下几种含义：第一，符合性质量概念，以“符合”现行标准的程度作为衡量依据。第二，适用性的质量概念，以适合顾客需要的程度作为衡量依据。第三，质量是一组固有特性满足要求的程度，在这个概念下，产品的质量概念更加广泛，其包括硬件、服务（如快递、旅游活动等）、软件（如电子游戏、字典等）、流程性材料（如食用油、煤炭等）。
产品的质量包含有产品的内在质量和外观质量两个方面，内在质量是指产品的内在属性，包括性能、寿命、可靠性、安全性、经济性五个方面；产品的外观质量，指产品的外部属性，包括产品的光洁度、造型、色泽、包装等。
2.2、进行产品质量的监督检验的作用
在市场经济条件下，进行产品质量的监督检验有重要的作用，主要表现在如下几个方面：第一，提供精度很高的计量器具，能为科学研究提供可靠的测量技术手段，测得准确的数据；标准化可以总结和推广高新技术科研成果，可以把科研成果转化为生产力。第二，在出现产品质量安全突发事件的情况下，质监部门及时彻查产品质量和企业生产条件，及时向社会公布抽查状况，及时引导消费者选购质量稳定的合格产品，发挥了稳定市场、引导消费、保障安全的重要作用。第三，通过严把重点产品的质量安全关，可以提高产品质量的总体水平。第四，围绕发展循环经济、促进结构调整和保障生产安全，对于国家产业政策规定不得新上、不得重复建设、不得扩大规模的项目，坚决不再颁发生产许可证，大幅提高许可准入门槛，坚决淘汰了能耗高、效率低、不能保证产品质量的生产设备，对节能产品、再生资源产品、耗能替代产品加快了准入许可步伐。另一方面，采取有力措施，切实加强对获证企业的后续监管，对无证生产和违法生产行为依法加大处罚力度，促进上述产业结构调整和优化升级。
2.3、产品质量的监督检验中存在的问题及应采取的对应措施
在产品质量的监督检验中存在的问题，主要集中表现在如下几个方面：第一，一些质量监督检验部门对提高产品质量安全水平、加强产品质量安全体系建设的重要性、必要性认识不足,对产品质量安全检测体系建设的支持和投入力度不够,体系建设进展缓慢。第二，宣传不到位,部分生产经营企业对产品质量安全工作的认识也比较模糊,没有形成全社会共同关注产品质量安全的良好氛围,致使产品质量监督检测部门到基层进行产品抽检工作而不能得到很好的配合。第三，检验检测仪器设备配备不齐全，有的质量监督检验部门虽然已经配备的相关仪器，但是由于没有相应的专业技术人员，很多被闲置。很多质量检验部门因受设备和人员限制,检测能力只限于定性分析,不能作为产品质量安全监管的执法依据。
改进产品质量监督检验中存在的问题的措施主要有如下几个方面：第一，加强《产品质量安全法》、产品质量安全生产技术知识的宣传普及,提高各级政府的重视程度和支持力度,提高产品生产者的质量意识和产品消费者的安全意识。第二，加快产品质量安全体系建设，应按照国家的相关政策的要求，建立较为健全的产品质量安全体系，并配置足够的专业技术人员。第三，加大财政资金投入力度。第四，加速人才引进与技术培训，产品质量安全检测工作专业性强,技术要求高,工作任务繁重。并应改变管理与检测人员混用的现象,把检测人员从管理监督中分离出来,保证检测工作正常有序开展。从大学毕业生中择优录用高素质的专业检验检测人员,充实壮大产品质量安全检验检测队伍,并对现有人员加强培训教育,更新知识,提高技能,以适应当前产品质量安全检验检测工作新的需要。
3、产品质量纠纷与分析
产品质量纠纷有如下几种类型：第一，数量较大的产品（尚未使用）质量争议，通常采用仲裁检验的方式解决，有具有仲裁检验资格的检验机构承担检验任务。第二，新买的尚未使用产品或者虽然使用，但其性能指标不受影响的，这类纠纷可以通过产品质量检验来判定。具有国家规定的执业资格的，可以向社会出具公证数据的机构可以承担检验任务。第三，出现事故，造成一定的损失，使用方与生产（销售等）就产品质量问题发生争议，这时要通过产品质量鉴定程序来解决。承担产品质量鉴定任务单位的资格要求与检验不同，通常是由省级以上质监部门指定，鉴定过程中需要检验的，按照检验的要求办理。
根据作者多年质量监督检验经验，认为产品质量纠纷的解决应采取如下几种措施：第一，建议产品质量责任实行强制性保险，出現产品责任事故由保险机构先行赔偿，企业投保产品责任险后，可以把一定数量的风险转移给保险公司。而且，这种来自保险公司第三方的监督力量，可以帮助企业提高产品质量，为消费者维权提供了一种保障。因此，建议立法机关考虑在对消费者人身和财产损害危险性大的产品、易出现产品质量责任的产品中实行强制性保险，对一般产品提倡自愿保险，为消费者真正解决维权难的问题。第二，加强对司法鉴定机构的资格审查及监督力度。目前，社会司法鉴定机构管理体制不清，管理越位、错位、缺位现象严重，司法鉴定机构重复设置，应明确司法鉴定机构及鉴定人员应承担的法律责任，加强和完善对产品质检机构和鉴定机构的资格审查，减少因鉴定引起的不必要的争论，便于此类案件矛盾的化解。第三，加强法制宣传力度，提高消费者的法律意识。产品质量法和消费者权益保护法已经实施了许多年，但在现实生活中，消费者真正愿意用法律来保护自己合法权益仍然甚少，因此加大对“两法”的宣传力度，让广大消费者主动成为打假的参与者，成为打假英雄；另外加强大案要案的新闻报道，发挥舆论监督作用，为打假工作深入开展提供强有力的舆论支持。第四，加大产品质量部门行政处罚力度。产品质量法赋予了产品质量技术监督部门依法监督、处罚违法生产、销售不合格产品的权利，在商品销售环节，工商行政部门通过打假工作也取得了一定成绩，这两个部门之间应加强配合，快速便捷处理消费者投诉案件，并且用行政手段严肃打击假、冒、伪生产和销售企业，增强全民打假的信心。
3、结尾
产品质量是关系到整个国家经济的健康发展和人民的生活质量的重大事件，也是社会关心的焦点问题，作为一名质量监督检验人员，应不断提高自身素质和职业道德，为国家、社会、人民交上一份满意的答卷。
【参考文献】
[1]《产品质量纠纷》马莉等，辽宁人民出版社
[2] 《产品质量分析与评价技术基础》徐京辉等，中国标准出版社
[3] 《企业质量检验》韩耀斌等，中国计量出版社