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以"县级融媒体中心"建设的提出为标志,我国以行政力量主导的自上而下的媒介融合行动进入第二阶段,和第一阶段以大传媒集团"中央厨房"模式为主要特征相比,长期处于行业边缘地带的县级媒体终于有机会进入政策关注的焦点区域,获得政策扶持的发展机遇。县级融媒体中心的建设要解决"引导群众"和"服务群众"两个层面的任务,其操作经验主要来自于之前的县区媒体与社区报实践、第一阶段大媒体的媒介融合探索实践,以及BAT等商业平台融合发展探索。本文在既有经验坐标基础上讨论县级融媒体中心建设的路径创新,探讨了融合如何引导群众、融合如何服务群众,以及融合发展模式等问题,剖析了县级融媒体中心作为新型主流媒体建设的一部分需要解决的诸多关键问题。